Acuerdo de la Haya

Especial 4

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El fallo de La Haya y la delimitación de la
frontera marítima del sur
Concepto
En el año 2008 el Perú acudió a la Corte Internacional de Justicia
de La Haya en busca de la delimitación de su frontera marítima
del sur, como parte de las estrategias jurídicas que preparó desde
años atrás. La Haya es el mayor tribunal de justicia delmundo,
adonde acuden los países para arreglar sus diferencias.
Desde la década de 1980 el Perú intentó negociar con Chile
una delimitación justa, pues este país mantenía un dominio
desproporcionado en la zona en donde el mar peruano colinda
con el chileno. Chile nunca accedió a negociar, alegando que la
delimitación fronteriza era un tema zanjado; argumento impreciso
pues si bien lafrontera terrestre estaba definida, la marítima no.
Durante el proceso, que duró seis años, el Perú acreditó ante La
Haya que nunca hubo delimitación marítima. Fue un trabajo arduo
en donde el equipo de diplomáticos peruanos se enfrentó con las
armas de la ley a sus pares chilenos, en medio de las tensiones
propias de todo litigio. El 27 de enero del año 2014 el tribunal falló
otorgando, de lazona en disputa, 50 mil km2 de dominio marítimo
al Perú y manteniendo la zona de pesca para Chile.

Antecedentes
La frontera terrestre entre Perú y Chile fue definida en el
Tratado de Lima de 1929, por el cual Arica pasó a poder de
Chile mientras que Tacna retornó al Perú, poniéndose fin
a la última secuela de la Guerra del Pacífico. Este tratado
de delimitación terrestre no se pronunciósobre la frontera
marítima porque en ese tiempo el dominio de los mares
difícilmente sobrepasaba las 15 millas. Es decir, aún no se
presentaban problemas en el ámbito marítimo.
Pero el derecho de los países a usufructuar sus mares
evolucionó, conforme se gestaba el llamado Derecho del
Mar. En un contexto en donde poderosas flotas extranjeras
depredaban recursos marinos de los países menosdesarrollados, el Perú reivindicó soberanía nacional sobre el mar
territorial hasta las 200 millas en 1947, como poco antes lo
había hecho Chile y con el antecedente de declaraciones
similares de Estados Unidos, México y Argentina.

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s

En esta nueva realidad empezó a gestarse el problema
marítimo con Chile: las 200 millas peruanas y las 200 millas
chilenas colisionaban unas con otras.Observa los mapas.

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Mar peruano
Mar
peruano
Mar
chileno

Mar chileno

200 millas marinas

SuperpoSiCión y SoLapamiento. Cuando dos derechos se superponen y uno de ellos predomina en perjuicio del otro se denomina
“solapamiento”. La controversia surgió porque Chile solapó sus 200
millas sobre las 200 millas peruanas.

Palacio de la Paz(Vredespaleis), Países Bajos, en donde
administra justicia la Corte de La Haya.

• La Declaración de Santiago de 1952. Suscrita por Chile,
Ecuador y Perú, fue un acuerdo tripartito, también conocido
como “conferencia ballenera”, destinado a salvaguardar
conjuntamente las 200 millas de los tres países, evitando la
depredación de los recursos marinos por parte de potencias
extranjeras (que incluía lacaza indiscriminada de ballenas).
• Convenio de 1954. Suscrito por Chile, Ecuador y Perú,
fue un arreglo provisional que estableció zonas de tolerancia para evitar sanciones en contra de pequeñas embarcaciones pesqueras, que podían cruzar accidentalmente
las fronteras marítimas. Pese a que en su tenor literal se
refiere a “fronteras marítimas”, lo señala de manera general, sin precisarlas,razón por la cual el Perú argumentó de
que no debía ser considerado un tratado de límites, según
los estándares del Derecho Internacional.

Memorándum Bákula: nuestro primer
intento de negociación
En 1986 el Perú envió al experimentado diplomático Juan
Miguel Bákula con el objetivo de plantear a Chile la necesidad de iniciar negociaciones sobre el tema marítimo.
Bákula elaboró la primera...