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Páginas: 26 (6438 palabras)
Publicado: 20 de agosto de 2013
DIAGNOSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO
1.- INTRODUCCION
El presente diagnóstico de gestión municipal del distrito de Santiago, tiene como objetivo desarrollar un análisis situacional interno y externo de la municipalidad distrital de Santiago, a partir del cual se determina entre otros la problemática institucional, sus fortalezas y debilidades, así como las oportunidades y amenazasque hoy registra.
En este trabajo se analiza diversos aspectos de gestión municipal; para este fin se han aplicado una serie de ejes económicos, financieros, implementación, institucional, social, medio ambiental; orientado a un análisis de las necesidades, capacidades y recursos más relevantes del distrito de Santiago.
Una vez culminado el análisis se procede a desarrollar conclusionessobre los aspectos más relevantes de la evaluación, a partir del cual se hacen recomendaciones que en nuestro concepto permitirán fortalecer la institucionalidad municipal.
Finalmente se presenta una síntesis del trabajo a través de la Matriz FODA, donde se especifica las fortalezas y debilidades municipales, las amenazas y oportunidades. Este análisis nos permitió plantear un conjunto deestrategias orientadas a superar las amenazas y debilidades y aprovechar las fortalezas y oportunidades que el distrito de Santiago en este proceso de descentralización y desarrollo del país.
2.- MARCO CONCEPTUAL.-
La Constitución Política del Perú, así como posteriores leyes orgánicas dan a las municipalidades funciones promotoras del desarrollo local, que institucionalizan y gestionan conautonomía los intereses propios de la colectividad, además de las de promoción adecuada, prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico.
En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función; en este marco, los gobiernos localesdeben cumplir con mayor eficiencia las funciones que vienen desarrollando las Instituciones nacionales en las distintas jurisdicciones locales.
Otro aspecto importante que le asigna la Ley Orgánica de Municipalidades, se refiere a la promoción del desarrollo económico, con incidencia en la micro y Pequeña empresa, a través del manejo de planes de desarrollo económico Local, aprobados enarmonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la Equidad en sus respectivas circunscripciones.
El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dichos procesos se establecen las políticas públicas en el ámbito local, teniendo en cuentalas competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El marco normativo asigna a las municipalidades competencias exclusivas y compartidas. Entre las competencias exclusivas, tenemos:
Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su ámbito, y ejecutar los planes correspondientes.
Formular y aprobar elplan de desarrollo municipal concertado.
Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus leyes anuales de presupuesto.
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos,conforme a ley.
Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter social.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley.
Aprobar la celebración de...
1.- INTRODUCCION
El presente diagnóstico de gestión municipal del distrito de Santiago, tiene como objetivo desarrollar un análisis situacional interno y externo de la municipalidad distrital de Santiago, a partir del cual se determina entre otros la problemática institucional, sus fortalezas y debilidades, así como las oportunidades y amenazasque hoy registra.
En este trabajo se analiza diversos aspectos de gestión municipal; para este fin se han aplicado una serie de ejes económicos, financieros, implementación, institucional, social, medio ambiental; orientado a un análisis de las necesidades, capacidades y recursos más relevantes del distrito de Santiago.
Una vez culminado el análisis se procede a desarrollar conclusionessobre los aspectos más relevantes de la evaluación, a partir del cual se hacen recomendaciones que en nuestro concepto permitirán fortalecer la institucionalidad municipal.
Finalmente se presenta una síntesis del trabajo a través de la Matriz FODA, donde se especifica las fortalezas y debilidades municipales, las amenazas y oportunidades. Este análisis nos permitió plantear un conjunto deestrategias orientadas a superar las amenazas y debilidades y aprovechar las fortalezas y oportunidades que el distrito de Santiago en este proceso de descentralización y desarrollo del país.
2.- MARCO CONCEPTUAL.-
La Constitución Política del Perú, así como posteriores leyes orgánicas dan a las municipalidades funciones promotoras del desarrollo local, que institucionalizan y gestionan conautonomía los intereses propios de la colectividad, además de las de promoción adecuada, prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico.
En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función; en este marco, los gobiernos localesdeben cumplir con mayor eficiencia las funciones que vienen desarrollando las Instituciones nacionales en las distintas jurisdicciones locales.
Otro aspecto importante que le asigna la Ley Orgánica de Municipalidades, se refiere a la promoción del desarrollo económico, con incidencia en la micro y Pequeña empresa, a través del manejo de planes de desarrollo económico Local, aprobados enarmonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la Equidad en sus respectivas circunscripciones.
El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dichos procesos se establecen las políticas públicas en el ámbito local, teniendo en cuentalas competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El marco normativo asigna a las municipalidades competencias exclusivas y compartidas. Entre las competencias exclusivas, tenemos:
Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su ámbito, y ejecutar los planes correspondientes.
Formular y aprobar elplan de desarrollo municipal concertado.
Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus leyes anuales de presupuesto.
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos,conforme a ley.
Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
Ejecutar y supervisar la obra pública de carácter social.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley.
Aprobar la celebración de...
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