ADISOC

III Simposio Grupo de Estudios Jean Monnet

4. ALCA: Impacto económico y político
Patricia Argerey Vilar
Antonieta Prates
Índice: 1. ¿Qué es ALCA? 2. consecuencias económicas del ALCA 3. Impacto político
del ALCA 4. Luces y sombras del proyecto 5. Conclusiones. Bibliografía. Anexo

1. ¿Qué es el ALCA?
El Acuerdo de Libre Comercio de las Américas es un proyecto de integración
comercialideado por Estados Unidos y propuesto a los países democráticos del
continente americano con el objetivo de crear un área de libre comercio que abarque
desde Alaska hasta Tierra de Fuego.
El ALCA propone una extensión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) 8 al resto del continente, una vez se ha comprobado que el comercio sin
restricciones genera efectos positivos y sehan reconocido los beneficios que, en
términos económicos, este Tratado ha supuesto para las partes firmantes, y
especialmente para México.
El ALCA toma como punto de partida la aceptación, por parte de los países
latinoamericanos, de las normas y condiciones políticas y técnicas del TLCAN. Se
trata de un acuerdo de integración de segunda generación por el que, a
demás de
eliminarsearanceles aduaneros, se exige el respeto a la democracia y el buen
gobierno, la realización de reformas económicas liberalizadoras (competencia,
apertura exterior), y la adopción de normas técnicas comunes.
La velocidad de avance del pr oyecto está siendo lenta, siendo las Cumbres de las
Américas, principalmente, los foros de impulso eficaz para que el ALCA llegue a ser
una realidad.
La I Cumbrede las Américas, celebrada en 1994 en Miami bajo la presidencia de Bill
Clinton, coincidió en el tiempo con el comienzo de las negociaciones para alcanzar un
acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y MERCOSUR9, y también con la
entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). En
esta I Cumbre, marcada por un elenco de objetivos poco ambiciosos, se acordódar un
primer paso hacia el desarrollo de un sistema de cooperación entre todos los países
del continente americano que superase la estructura tradicional en torno a la
Organización de Estados Americanos (OEA). El logro más destacable fue la
ampliación de la participación en el proyecto a otras organizaciones como el Bando

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El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN),firmado por Estados Unidos, Canadá y México,
entró en vigor el 1 de enero de 1994, creándose un área de libre comercio que preveía la eliminación de las
restricciones al comercio y a la inversión en un período de 15 años a partir de la fecha señalada. Se considera un
acuerdo comercial histórico por ser el primero de integración regional entre dos naciones altamente industrializadas
y una terceraen desarrollo, así como por su alcance y principios.
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El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un acuerdo multilateral internacional de naturaleza políticoeconómica en el que los Estados firmantes del Tratado de Asunción de 1991 (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay) expresaron su voluntad de integrar sus economías nacionales en un único espacio aduanero. En este
proceso también se encuentraninvolucrados actualmente, como Estados Asociados, Bolivia y Chile.

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Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina
(CEPAL) de Naciones Unidas.
La II Cumbre de las Américas se celebró en Chile, en 1998, y concluyó con la
elaboración de un Plan de Acción para la definición de un Acuerdo de Libre comercio
de lasAméricas (ALCA) basado en cuatro pilares: integración económica; democracia
y derechos humanos; educación; y pobreza y discriminación.
La III Cumbre de las Américas, que tuvo lugar en Québec (Canadá) en abril de 2001
entre los líderes de 34 países americanos (Cuba quedó excluida), sirvió para reafirmar
el proyecto del ALCA y para acelerar el proceso de integración, comprometiéndose los...