Adm Fiscal
Páginas: 18 (4338 palabras)
Publicado: 21 de noviembre de 2012
Principios Generales
En el antiguo Imperio Romano se llamaba fisco (del latín “fiscus”, término que aludía a la canasta donde el dinero se guardaba, por parte de los recaudadores impositivos) al patrimonio destinado a mantener al emperador, para diferenciarlo del erario (aerarium) que era el patrimonio del Senado, para utilidad pública. En el Bajo Imperio ambos términos se unificaron siendoambos componentes del “fiscus”, que se constituyó en una persona jurídica de derecho privado, con capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones, pudiendo también ser judicialmente demandado, aunque por supuesto, gozó de ciertos privilegios.
La administración fiscal cumple funciones amplias en el manejo de los dineros del Estado, sean tributos, recursos patrimoniales, bienes del dominiopúblico y privado del Estado, cuya administración, en forma de impuestos, tasas, contribuciones, empréstitos, debe ser asentada en el presupuesto por programas, tanto ingresos como gastos.
La administración de los recursos del Estado, en sus diversas modalidades, percepción, administración, erogación, según las épocas y clases de gobierno, han sufrido modificaciones sustanciales.
El paso de unEstado absoluto al Estado constitucional señala el momento en que la administración fiscal se rige fundamentalmente en base a la Constitución, leyes y reglamentos, donde se fijan los derechos y obligaciones, tanto por parte de la administración fiscal como de las personas sujetas al imperio de la ley. Es lo que en términos más claros se llama "Estado de Derecho".
La administración fiscal seocupa del manejo y control de los bienes del Estado, de cualquier naturaleza: tributos, bienes muebles, inmuebles, entes administrativos de servicios públicos o empresas del Estado con carácter comercial, semovientes, transportes, etc.
La función del Ministerio de Hacienda es de control, fundamentalmente, en cuanto dichos bienes son del dominio del Estado, sujetos a su imperio o potestad. Estecarácter no impide que la función ejecutiva y uso se encuentren a cargo de estos ministerios o entes públicos descentralizados o municipios.
Principios Normativos para la buena administración de los recursos del Estado.
Principios Administrativos De La Imposición
Matus Benavente señala : “ Se da el nombre de Principios Administrativos de la Imposición a ciertas normas deprudente y buena administración financiera, formuladas por A.Smith en el siglo XVIII, por las que se trato de establecer las bases del sistema impositivo y de conciliar los intereses aparentemente contrapuestos, del Estado y de los contribuyentes en materia tributaria”
Recaudación de Tributos
A este sector se lo denomina también, con un sentido más amplio, Administración de los Impuestos; esen el campo fiscal el de mayor importancia, por su volumen, origen de los tributos (sector privado) y su aplicación subsiguiente al gasto público.
"La recaudación puede llevarse a cabo directamente por el Estado o bien por arrendamiento, que es el sistema histórico, mediante delegación en empresas particulares de la función de percepción y, por último, mediante monopolio".
Existen diversossistemas de percepción de los tributos y consisten, desde el punto de vista de las finanzas, en la operación de ingresar a las cajas fiscales el producto de los mismos.
“Hay un interés financiero en que el impuesto dé el rendimiento que se persigue, y administrativo en cuanto al orden y buen manejo de los caudales públicos; es condición de crédito del Estado y de la tolerancia del pueblo a lascargas que debe sufragar”
Modos de Recaudación de Tributos
• Antecedentes:
Cuando aun no regia un Estado de Derecho pleno, la recaudación de los tributos se hacía en forma arbitraria, aunque naturalmente siempre dentro de ciertas normas elementales, pues no se concibe una administración anárquica, aun en los sistemas más absolutos y primitivos....
En el antiguo Imperio Romano se llamaba fisco (del latín “fiscus”, término que aludía a la canasta donde el dinero se guardaba, por parte de los recaudadores impositivos) al patrimonio destinado a mantener al emperador, para diferenciarlo del erario (aerarium) que era el patrimonio del Senado, para utilidad pública. En el Bajo Imperio ambos términos se unificaron siendoambos componentes del “fiscus”, que se constituyó en una persona jurídica de derecho privado, con capacidad de adquirir derechos y contraer obligaciones, pudiendo también ser judicialmente demandado, aunque por supuesto, gozó de ciertos privilegios.
La administración fiscal cumple funciones amplias en el manejo de los dineros del Estado, sean tributos, recursos patrimoniales, bienes del dominiopúblico y privado del Estado, cuya administración, en forma de impuestos, tasas, contribuciones, empréstitos, debe ser asentada en el presupuesto por programas, tanto ingresos como gastos.
La administración de los recursos del Estado, en sus diversas modalidades, percepción, administración, erogación, según las épocas y clases de gobierno, han sufrido modificaciones sustanciales.
El paso de unEstado absoluto al Estado constitucional señala el momento en que la administración fiscal se rige fundamentalmente en base a la Constitución, leyes y reglamentos, donde se fijan los derechos y obligaciones, tanto por parte de la administración fiscal como de las personas sujetas al imperio de la ley. Es lo que en términos más claros se llama "Estado de Derecho".
La administración fiscal seocupa del manejo y control de los bienes del Estado, de cualquier naturaleza: tributos, bienes muebles, inmuebles, entes administrativos de servicios públicos o empresas del Estado con carácter comercial, semovientes, transportes, etc.
La función del Ministerio de Hacienda es de control, fundamentalmente, en cuanto dichos bienes son del dominio del Estado, sujetos a su imperio o potestad. Estecarácter no impide que la función ejecutiva y uso se encuentren a cargo de estos ministerios o entes públicos descentralizados o municipios.
Principios Normativos para la buena administración de los recursos del Estado.
Principios Administrativos De La Imposición
Matus Benavente señala : “ Se da el nombre de Principios Administrativos de la Imposición a ciertas normas deprudente y buena administración financiera, formuladas por A.Smith en el siglo XVIII, por las que se trato de establecer las bases del sistema impositivo y de conciliar los intereses aparentemente contrapuestos, del Estado y de los contribuyentes en materia tributaria”
Recaudación de Tributos
A este sector se lo denomina también, con un sentido más amplio, Administración de los Impuestos; esen el campo fiscal el de mayor importancia, por su volumen, origen de los tributos (sector privado) y su aplicación subsiguiente al gasto público.
"La recaudación puede llevarse a cabo directamente por el Estado o bien por arrendamiento, que es el sistema histórico, mediante delegación en empresas particulares de la función de percepción y, por último, mediante monopolio".
Existen diversossistemas de percepción de los tributos y consisten, desde el punto de vista de las finanzas, en la operación de ingresar a las cajas fiscales el producto de los mismos.
“Hay un interés financiero en que el impuesto dé el rendimiento que se persigue, y administrativo en cuanto al orden y buen manejo de los caudales públicos; es condición de crédito del Estado y de la tolerancia del pueblo a lascargas que debe sufragar”
Modos de Recaudación de Tributos
• Antecedentes:
Cuando aun no regia un Estado de Derecho pleno, la recaudación de los tributos se hacía en forma arbitraria, aunque naturalmente siempre dentro de ciertas normas elementales, pues no se concibe una administración anárquica, aun en los sistemas más absolutos y primitivos....
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