Administracion Financiera Publica

Universidad Católica Andrés Bello
Postgrado de Administración de Empresas
Administración Financiera I





Administración Financiera Pública






Alvarez, Iván
Comoretto, Daniel
Vasquez, Luis


Abril 2008
INTRODUCCIÓN

Los conocimientos de la teoría administrativa han tenido y tendrán una trascendental influencia en el diseño y funcionamiento de las organizacionesestatales. Si bien a partir de la revolución industrial el objeto de estudio preferido de la teoría administrativa ha sido la empresa privada, el arte de administrar está presente en todo organización que persigue objetivos determinados y, en consecuencia, las administraciones públicas han sido influenciadas permanentemente por las escuelas y propuestas de la ciencia administrativa.

El presente trabajotiene como objetivo dar a conocer el concepto y alcance de la Administración Financiera Publica haciendo énfasis en la Administración Pública en Venezuela, la cual está regulada por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Esta Ley tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, y los aspectos referidos a lacoordinación macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional.













ADMINISTRACION FINANCIERA PÚBLICA


La Administración Financiera Pública es el conjunto de procesos y actividades que se cumplen para programar las finanzas del Estado, recaudar los ingresos, ejecutar los gastos, financiar los déficits o invertir los excedentes deliquidez y evaluar el impacto de la gestión, en todo el ámbito institucional del Sector Público no Financiero, es decir Gobierno Central y Gobiernos Territoriales, así como en las entidades no financieras descentralizadas de los mencionados niveles de gobierno.

Dada la naturaleza del Estado y sus organizaciones, los procesos de la administración financiera son un conjunto instrumental en losprocesos de generación de regulaciones, prestación de servicios y producción de bienes que la sociedad demanda y espera del Sector Público. En este sentido la administración financiera forma parte de la gerencia pública y está permanentemente condicionada por los cambios de esta última los cuales, a su vez, reflejan la compleja dinámica de la relación entre la Sociedad y el Estado. En consecuenciala eficiencia de la gerencia financiera resulta determinante para la dirección responsable del cumplimiento de los fines y del éxito de los objetivos y resultados buscados por las distintas organizaciones del Estado, dirección responsable que cada vez más está vinculada al desarrollo humano como principal finalidad de la gestión estatal.

Además de los cambios en la organización estatal, laadministración financiera pública recibe el impacto de la política económica y sus instrumentos. A diferencia de lo que ocurre con los agentes privados, el Gobierno debe controlar las consecuencias de la gestión estatal como agente económico y articularlas con los objetivos de sus políticas macroeconómicas.

En la búsqueda de la eficiencia del Estado se han intentado las técnicas de casi todos losenfoques aplicados al estudio de la gerencia. Por ejemplo, el punto de vista de las funciones, Gerencia Financiera Pública el del comportamiento, el sociológico, el sistémico y el cuantitativo, todos ellos y muchos más han dejado sentir sus efectos en ese proceso permanente que hace unos años se llamaba reforma administrativa.

A diferencia de las ciencias formales, donde el logro de paradigmaso conocimientos aceptados por la comunidad científica posibilita largos períodos de desarrollo no controversial, en la ciencia administrativa, al igual que en las demás disciplinas sociales, el debate es permanente y las teorías compiten en un ambiente donde se dificulta hallar el camino de salida.

Los procesos de la administración financiera pública han estado históricamente inmersos en una...