Administracion Pública, Autoridades Autonomas Desentralizadas De La Republica Dominica

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FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS


DERECHO ADMINISTRATIVO
SEC-11

CARLITA CAMACHO



ADMINISTRACION PÚBLICA, AUTORIDADES AUTONOMAS DESENTRALIZADAS DE LA REPUBLICA DOMINICA






SANTO DOMINGO
30/11/10










INTRODUCCION



La constitución de la Republica en sus artículos de 138 a l 141 nos habla de la administración publica yespecíficamente el 141 que nos habla de las autoridades autónomas y descentralizada del estado las funciones que cumplen cada una y como sus funcionarios deben regirlas cada una , esperando sea de gran provecho la exposición del mismo nos comprometimos a dejar plasmado en papel lo que podemos aprender sobre el tema aunque son cosas que a diario la vemos escrita, el proble es su puesta acción que es lodifícil, mas a delante les dejamos con lo que la jurisprudencia habla y escribieron algunos autores que se cumpla es otro asunto gracias.










Descentralización Administrativa
La Administración Pública descentralizada está constituida por las instituciones autónomas y descentralizadas del Estado y las empresas públicas. Se reputan organismos autónomos y descentralizados del Estado,aquellos órganos dotados, en principio, de una personalidad jurídica distinta de la del Estado, con patrimonio propio, autonomía administrativa y libre determinación, creados para realizar un cometido estatal y sujeto a las limitaciones impuestas por la Constitución y las Leyes.
Todos los actos y operaciones legalmente realizados por los organismos autónomos y descentralizados se reputan garantizadospor el Estado.
Los organismos de participación estatal mayoritaria, de una conformación de Derecho Público y/o privado, dedicados a la explotación industrial, comercial o agrícola, se denominan empresas públicas.
El incremento de la participación de Estado en la dirección y ejecución del proceso de desarrollo nacional dio por resultado, ante la ineficiencia del esquema tradicional deorganización, el surgimiento de está nueva forma de organización administrativa, la descentralizada y con ella esa figura jurídica denominada organismos autónomos y empresas públicas, que en América Latina tienen vigencia real a partir de la década de 1930, aun cuando existen desde épocas anteriores algunos precedentes de estos entes públicos.
Este tema lo enfocaremos con mayor amplitud más adelante, dada suimportancia en la Administración Pública Contemporánea.
La desconcentración es un acto de legislación por medio del cual se transfieren ciertas facultades de un órgano central a los organismos que forman parte de su propia estructura con la finalidad de que la actividad que realiza la administración se haga de un modo pronto y expedito.
El organismo desconcentrado tiene cierta autonomía a la quese le llama técnica, que significa el otorgamiento de facultades de decisión limitadas y cierta autonomía financiera presupuestaria. No obstante el otorgamiento que la Ley hace de dicha autonomía técnica y presupuestaria, el organismo carece de capacidad jurídica. El organismo administrativo además carece de patrimonio propio, por lo que no formula su propio presupuesto, sino que este le esdeterminado y asignado por el titular de la entidad central de la que depende.
Respecto a las facultades administrativas que son otorgadas al organismo administrativo, estas pueden ser, en todo momento, desempeñadas directamente por el órgano central del cuál depende, por lo que no existe una verdadera transferencia de facultades al órgano desconcentrado.
El objeto que puede ocupar a un organismodescentralizado es aquel que de origen corresponde realizar al Estado; la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres posibles objetos que puede tener las personas jurídicas que se constituyan como organismos descentralizados; entre los que se encuentran la realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias; la prestación de un servicio público o social; o...