Administracion publica federal

Las definiciones básicas de la Administración Pública Federal
El Gobierno se sirve de la Administración Pública Federal para realizar las funciones asignadas al Poder Ejecutivo de la Federación. La Administración Pública Federal, en consecuencia, sirve de soporte para asumir las responsabilidades designadas al Presidente de la República , quien se apoya para ello directamente en las Secretaríasy Dependencias del Estado. Al sistema de administración del Gobierno Federal se le denomina Administración Pública Federal, y opera a través de dependencias y entidades que dependen del poder ejecutivo.
Como cualquier sistema de administración, la Administración Pública Federal realiza procesos relacionados con la Planeación , la Organización , la Administración de Personal, Dirección y Control(Muñoz, P. Introducción a la Administración Pública México. Editorial Fondo de Cultura Económica 1997).


Administrar, es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar (...) Comprendida así la administración no
es ni un privilegio exclusivo, ni una misión especial del jefe o de los directivos de la empresa; es una función
que se reparte, como las demás funciones, entre la cabeza ylos miembros del cuerpo social" (...) Ninguna
de las cinco funciones precedentes está encargada de articular el programa general de la empresa, de
constituir el cuerpo social, de coordinar esfuerzos, de armonizar actos (...) constituyen otra función distinta
que se designa habitualmente con el nombre de administración".
Fayol, Henri. Administración Industrial y General. México, Edit. HerreroHermanos. 1969. p. 138-139.
Tal como es observable, el concepto de "administración" en la administración privada se refiere
estrictamente a la dirección y constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad
exteriorizante hacia la clientela o el mercado. Simplemente, "administración" en administración privada es
igual a "dirección".
Esta apreciación es fácilmentecorroborable en las propuestas de Lyndall Urwick, quien planteó una
organización gerencial similar del trabajo de dirección, a saber: vaticinio, planeamiento, organización,
mando y control.
He aquí, brevemente hablando, la biblia de la administración privada que se debe a la pluma de Fayol,
Gulick y Urwick. En suma: la organización gerencial del trabajo de dirección, tal y como la estudia laCiencia
Administrativa privada, corresponde a la organización en la gerencia cuyo trabajo consiste en planificar,
organizar, conducir y controlar, el trabajo realizado por los obreros y los empleados en general.
Este sintético estudio de la administración privada, tiene dos propósitos: en primer lugar, destaca las
diferencias abismales que distinguen a la administración pública comoinstitución del Estado y la
administración privada como institución de la sociedad civil. El análisis testimonia la necesidad de deslindar
las esferas de estudio correspondientes a la administración pública y la administración privada, ya no
buscando semejanzas, sino sus evidentes diferencias. Sólo en la medida en que aprendamos a
distinguirlas, podremos precisar y valorar un problema hasta ahorapoco atendido: las relaciones entre la
acción gubernamental y la producción mercantil.
El estudio de la administración pública como la actividad del Estado, permite rebasar las visiones
introspectivas y gerenciales del Poder Ejecutivo, frecuentemente inclinadas a equiparar el proceso
administrativo interno del gobierno, con el proceso administrativo de la empresa privada. En vez de buscarla identidad de principios y prácticas en el gobierno y la empresa privada, la Ciencia de la Administración
Pública observará la acción del Estado sobre la reproducción de las condiciones y relaciones de producción
mercantil; es decir, las condiciones materiales y sociales en las cuales se desarrolla la empresa privada. El
gobierno procura condiciones materiales adecuadas y estimulantes...