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CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA
SUBSECCIÓN B


CONSEJERO PONENTE: DR. VÍCTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA


Bogotá D.C., ocho (8) de marzo de dos mil doce (2012)



REF: EXPEDIENTE Nº 25000-23-25-000-2012-00068-01
ACCIÓN DE TUTELA
ACTOR: ÁLVARO ALONSO PÉREZ TIRADO
C/. CONSEJO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS - CPAE


Decide la Salala impugnación presentada por el Consejo Profesional de Administración de Empresas –CPAE contra la Sentencia de 2 de febrero de 2011 (sic), proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Sección Segunda – Subsección A, por la cual se accedió al amparo constitucional invocado por el señor Álvaro Alonso Pérez Tirado contra el Consejo Profesional de Administración de Empresas – CPAE.EL ESCRITO DE TUTELA

ÁLVARO ALONSO PÉREZ TIRADO interpuso acción de tutela contra el Consejo Profesional de Administración de Empresas –CPAE por la presunta vulneración de sus derechos fundamentales a la igualdad, al trabajo, a la libertad de escoger arte u oficio y al debido proceso.

Solicitó como consecuencia de lo anterior que: i) se tutelen los derechos fundamentales invocados; y, ii)se ordene al ente accionado que proceda a su inscripción como Administrador de Empresas Sectores Privado y Público y, en consecuencia, expida su tarjeta profesional como Administrador de Empresas.

Como fundamento de su acción expuso:

Cursó y aprobó el programa de Administración Empresarial Sectores Privado y Público en la Universidad Sergio Arboleda , obteniendo el título de Administrador deEmpresas Sectores Privado y Público el 2 de julio de 1996, según consta en el Acta de Grado No. A-052.

El 22 de marzo de 2011, al cumplir los requisitos legales y académicos, solicitó al Consejo Profesional de Administración de Empresas – CPAE su inscripción como Administrador de Empresas Sectores Privado y Público y la consecuente expedición de su tarjeta profesional, lo cual le fue negado através de la Comunicación No. CPAE-04-2011-234 de 11 de abril del mismo año. Agregó que: “En la comunicación suscrita por el Consejo Profesional de Administración de Empresas – CPAE y bajo la referencia arriba indicada, dicho Consejo argumenta una serie de consideraciones en relación con la denominación de administración de empresas que a mi entender vulnera el derecho constitucional que comociudadano y profesional tengo a que se me acredite la calidad de profesional y se me ampare la misma con la expedición de la tarjeta profesional correspondiente.”.

La Universidad Sergio Arboleda cuenta desde el año de 1988, según el Acuerdo No. 093 de 4 de agosto del mismo año, con la licencia de funcionamiento del Programa de Administración Empresarial y Pública que fue concedida hasta el 31 dejulio de 1993. Al cumplir dicho término, y según lo dispuesto en la Ley 30 de 1992, las instituciones de educación superior estaban facultadas en desarrollo de su autonomía universitaria para renovar sus programas de funcionamiento.

De acuerdo con lo anterior el Consejo Directivo de la Universidad, mediante la Resolución 01 de 8 de septiembre de 1995, renovó dicho funcionamiento con el nombre deAdministración Empresarial para los Sectores Privado y Público.

El Consejo Profesional de Administración de Empresas – CPAE por medio del Comunicado de 28 de abril de 2003 le informó a la Universidad que dada la denominación de los programas de la misma, el caso de Administración Empresarial para los Sectores Privado y Público no correspondía con las facultades entregadas a ese Consejo respectode los programas de Administración de Empresas.

Sin embargo, mediante Comunicado de 9 de marzo de 2009, el Subdirector de Vigilancia Administrativa (E) del Ministerio de Educación Nacional le informó a la Directora Ejecutiva del ente accionado que, de acuerdo a concepto emitido por el Coordinador de Ciencias Empresariales y Administrativas de CONACES, el plan curricular desarrollado en la...