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DESDOBLAMIENTOS DEL ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
Teoría de la BurocraciaÉnfasis en la estructura.
Teoría EstructuralistaÉnfasis en la estructura, en las personas, en el ambiente.
ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA
La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las Relaciones Humanas.
La necesidad de un modelo de organización racional.
El creciente tamaño ycomplejidad de las empresas.
El resurgimiento de la sociología de la burocracia.
BUROCRACIA: es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos.
TIPOS DE SOCIEDAD
Sociedad tradicional: características patriarcales ypatrimonialistas. Ej: familia, clan, sociedad medioeval, etc.
Sociedad carismática: características místicas, arbitrarias y de personalidad. Ej: grupos revolucionarios, partidos políticos, naciones en revolución, etc.
Sociedad legal, racional o burocrática: normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y los fines. Ej: grandes empresas, estados modernos, ejército, etc.
TIPOS DEAUTORIDAD
Autoridad tradicional: cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia y es extremadamente conservador.
Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, por causa de lainfluencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. El poder carismático es un poder sin base racional, es inestable y adquiere fácilmente características revolucionarias. No puede delegarse ni recibirse en herencia, como el tradicional.
Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porqueestán de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el comando. Es el tipo de autoridad técnica, meritocrática y administrada. La obediencia no se debe a alguna persona, sino a un conjunto de reglas y reglamentos legales previamente establecidos.
CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA
Carácter legal de las normas y reglamentos: la burocracia es unaorganización unida por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito.
Carácter formal de las comunicaciones: la burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas.
Carácter racional y división del trabajo: la burocracia es una organización que se caracteriza por una división sistemática del trabajo. La división del trabajo atiende a una racionalidad; se adecua a los objetivos quese alcanzarán: la eficiencia de la organización.
Impersonalidad en las relaciones: la distribución de actividades se hace impersonalizadamente, o sea en términos de cargos y funciones y no de personas involucradas.
Jerarquía de la autoridad: la burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de la jerarquía. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisiónde un puesto superior.
Rutinas y procedimientos estandarizados: la burocracia es una organización que establece las reglas y normas técnicas para el desempeño de cada cargo.
Competencia técnica y meritocracia: la burocracia es una organización en la cual la elección de las personas se basa en el mérito y en la competencia técnica y no en preferencias personales.
Especialización de laadministración: la burocracia es una organización que se basa en la separación entre la propiedad y la administración.
Profesionalización de los participantes: la burocracia se caracteriza por la profesionalización de sus empleados:
Es un especialista.
Es asalariado.
Ocupa un cargo.
Su superior jerárquico lo nombra.
Su mandato es por tiempo indeterminado.
Hace carrera dentro de la organización....