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Páginas: 53 (13080 palabras) Publicado: 9 de noviembre de 2015
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Publicaciones Los Principios Generales del Proceso Administrativo
Autor: Héctor Pozo Gowland
Publicado en: La Ley 2011
Señala González Pérez que los principios generales del derecho constituyen la base del ordenamiento, su fundamento mismo; y agrega, citando a Guap, que las garantías procesales consagradas en las constituciones y los demás principios que constituyen el fundamentodel ordenamiento procesal administrativo, han de orientar la labor interpretativa y han de aplicarse directamente en caso de insuficiencia de la ley[1].

El derecho procesal administrativo tiene sentido en la medida que permita estructurar al proceso administrativo como un sistema de auténtico control de la actuación del Estado. A su vez, la finalidad del proceso administrativo no es otra quepermitir, a través del conjunto de actos que lo integran,  la defensa del administrado frente a la lesión de sus derechos generada por la ilegalidad o irrazonabilidad de la actuación de la Administración, de manera de lograr el restablecimiento del derecho, de la legalidad y la razonabilidad, fijando además las compensaciones que pudieran corresponder.

A los fines de limitarnos a los principiosgenerales del proceso administrativo, dejaremos de lado las controversias en torno a la denominación proceso administrativo o proceso contencioso administrativo. Sin embargo, es importante señalar que cuando hablamos del proceso administrativo, nos referimos al proceso mediante el cual tramitan las causas administrativas o contencioso administrativas. Estas son los conflictos vinculados a la actuacióndel Estado, en ejercicio de sus atribuciones de poder público, sometidas a normas de derecho administrativo. Ello puede ocurrir debido a que el Estado actúe directamente, o porque lo haga en forma indirecta por la delegación a favor de entidades públicas o privadas que da lugar al ejercicio de actividades de interés público o cometidos estatales, y que por ello están sometidas a normas de derechoadministrativo.  
  

Partiendo de esta concepción del proceso administrativo, el análisis de sus principios generales requiere que el proceso administrativo deba ser considerado en especial dentro de los principios y regulaciones del derecho constitucional y del derecho administrativo en su conjunto.

I.          Conceptos y cuestiones generales.

A los fines del tratamiento de los principios delproceso administrativo, es conveniente comenzar recordando ciertos conceptos y cuestiones que facilitan la ubicación del tema y su análisis.

1.             Los principios generales del derecho.

Los principios generales del derecho constituyen una de las fuentes del derecho. En algunas ramas del derecho, en especial en aquellas que cuentan con códigos, ha sido reconocida expresamente y concarácter general[2].  El derecho administrativo no cuenta con un código que reúna las normas de fondo[3]; en cambio, las normas que regulan el procedimiento administrativo y el proceso administrativo están contenidas en leyes y códigos que regulan estas materias en cada jurisdicción -federal, provincial o municipal-[4]. La condición de fuente del derecho que tienen los principios generales del derecho enel derecho administrativo ha sido reconocida tanto por la doctrina nacional y extranjera, como por la jurisprudencia[5].

Los principios generales del derecho son los fundamentos y reglas básicas que estructuran el ordenamiento jurídico. La definición y alcance de estos principios es diversa según la concepción iusnaturalista o positivista. Sin embargo, más allá de esta diferencia que hace aldebate propio de la filosofía del derecho, los principios generales del derecho como fuente del derecho tienen una importancia relevante, ya que los mismos no solo tienen una función al momento de resolver las cuestiones que no tienen una solución en la ley, sino que por ser los fundamentos del derecho permiten la formulación, integración e interpretación de las normas jurídicas.

Lo expuesto...
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