administrativo








Contrataciones del Estado






Integrantes:
Cinthya Ciuffardi Yupanqui
Cynthia Gabriel …Chipana
Mariía Fernanda Plaza …Helguero




Lima, 2013
TRABAJO FINAL

En el supuesto analizado, una entidad del Estado requiere adquirir equipos médicos de alta tecnología; si bien en el extranjero existen cuatro proveedores de los equipos requeridos, en Perú existe uno solo.Adicionalmente, se precisa que el representante local ofrece el producto con un 12% de descuento del precio de costo.

A. ¿Realiza la compra al exterior o un proceso de selección en el Perú?
El artículo 76° de la Constitución Política del Perú de 1993 establece la obligatoriedad de la Contrata y Licitación Pública. Dicho, precepto constitucional se desarrolla tanto en el Reglamento y Ley deContrataciones del Estado.en la ley y reglamentos señalados en los párrafos siguientes.
Consideramos que el hecho de que dichas obligaciones hayan sido consagradas en la carta magna, encuentra su justificación en el hecho de que las normas de contrataciones del Estado buscan maximizar el dinero (de los contribuyentes) con el que cuentan las Entidades del Sector Público para contratar.
Sinembargo; dichas normas también regulan una lista taxativa de supuestos que se encuentran exonerados de realizar dichos procesos de selección a fin de contratar. En el presente caso nos encontramos ante la excepción señalada en el literal e) del artículo 20° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo Nº 1017, la cual establece que las entidades pueden contratar directamentecon un proveedor sin que sea necesario llevar a cabo un proceso de selección.


Cabe precisar que el segundo párrafo del artículo 135° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, establece que la exoneración es en base a la omisión del proceso de selección; motivo por el cual los actos preparatorios y contratos que se celebren comoconsecuencia de aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías que se aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente. En ese sentido, . Sin embargo, resulta obligatorio para cada una de ellasresulta obligatorio realizar todas las actuaciones relacionadas a la fase de programación y de ejecución contractual1.
Cabeprecisar que el segundo párrafo del artículo 135° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, establece que la exoneración es en base a la omisión del proceso de selección; por lo que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades,exigencias y garantías que se aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente.
Ahora bien, el artículo 131° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado precisa que en los casos en que no existan bienes sustitutos, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional, la Entidad podrá contratar directamente; agregando además que también se considerará queexiste proveedor único en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor. En tal sentido, los requisitos para que proceda la exoneración por proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos son:

1.    Que el objeto de la contratación sea bienes o servicios,
2. Que losbienes o servicios requeridos por el área usuaria no admitan sustituto,
3. Que solo exista un proveedor en el mercado nacional para dichos bienes o servicios, o
q4. Que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor para los bienes y servicios requeridos por el área usuaria.

En el caso planteado, el...