Admnistrativo


1. El origen de los Actos Administrativos.
La noción de acto administrativo es una consecuencia de la sumisión de la administración l Derecho, por ello su elaboración no fue posible sino hastacuando surge históricamente el Estado de Derecho. El germen de la noción de acto administrativo aparece, indudablemente, en el seno de la Resolución Francesa, pero, contrario a lo que podría pensarse,no con el objeto de convenir los “actos del príncipe” en actos de estricta ejecución de la Ley y controlados judicialmente (es decir, no como una manifestación inmediata del “Principio de Legalidad”),sino con el de limitar la competencia de los tribunales comunes. Antes de conocerse la expresión "Actos Administrativos" a tales actos se los llamaba "actos del Rey", de la corona o del fisco, segúnsus distintos alcances. La ley del 24 de agosto de 1790, artículo 13, consagró la separación entre las funciones judiciales y las administrativas. Se buscó la separación de los poderes, especialmentela autonomía de la justicia administrativa de la judicial para impedir que los tribunales comunes conocieran de los asuntos que interesaban inicialmente a la administración. En ese texto legal sedispone “Que las funciones judiciales son y quedaran siempre separadas de las funciones administrativas. Los jueces no podrán, bajo pena de prevaricación, perturbar en forma alguna las operaciones de loscuerpos administrativos, ni citar ante sí a los administradores en razón de sus funciones. Hasta entonces ninguna ley había empleado los vocablos “administradores” y “administrativos” en relación conlos asuntos del Estado.
La expresión “Acto Administrativo surge pues históricamente como una noción de cierto modo opuesta al derecho, por cuanto comprende una categoría de actos que en ese momentoescapa totalmente a la intervención judicial sin embargo veremos que en la propia Francia, en breve se advirtió la necesidad de someter esos actos a algún control de derecho, ejercido inicialmente...