afianzamiento

Serrano es ecuatoriano de origen, pero tras su naturalización en
1971 como ciudadano estadounidense, tuvo que renunciar a su nacionalidad originaria
por Mandato Constitucional. En 1998 la Carta Política recoge el principio de doble
nacionalidad establecido por las Reformas Constitucionales de 1996, y dentro del
inciso segundo del art. 11 Const. 98 declara que “los ecuatorianos por nacimientoque
se naturalicen o se hayan naturalizado en otro país, podrán mantener la ciudadanía
ecuatoriana3”, facultando al individuo a que por medio de su manifestación de
voluntad, recupere la nacionalidad ecuatoriana. Sin embargo, a pesar de la jerarquía de
esta norma constitucional, y del principio de aplicación directa de los derechos
constituciones, el MRECI pone en práctica un “Instructivo”para la recuperación de la
nacionalidad ecuatoriana de origen, Acuerdo Ministerial que no está publicado en el
Registro Oficial. Nelson Serrano no procede ante este trámite impuesto por el MRECI,
y el 8 de mayo de 2000 obtiene del Consulado General del Ecuador, en Miami-Florida-
Estados Unidos, su pasaporte en calidad de ecuatoriano, con el cual ingresa al Ecuador
el 21 de agosto de 2000.La deportación en contra de Serrano, inició con su arresto, el 31 de agosto de
2002. Esto ocurrió más o menos a las 3pm a las afueras de un restaurante de Quito,
donde compartía con su familia. Un grupo de policías lo apresaron y condujeron hacia
la Policía Judicial, donde lo tuvieron incomunicado; Serrano terminó durmiendo en
una jaula para perros, de la unidad canina de la policía demigración, y embarcado al
otro día en un avión de American Airlines, donde lo esperaba el agente especial
Tommy Ray4. Este agente estadounidense, dentro de una audiencia ante el Tribunal de
Distrito del Décimo Circuito Judicial y en el Condado de Polk, Florida, declaró bajo juramento que pagó al Mayor. Jorge Peñaherrera un dólar por hora para que policías
nacionales ecuatorianos, lo asistan en lacaptura de Nelson Serrano5.
La Resolución de Deportación fue expedida en la misma fecha del arresto, el día
sábado 31 de Agosto de 2002, a las 17h10. Entre las particularidades de la Resolución,
encontramos que esta se motiva en un requerimiento por parte de las Autoridades de
Justicia de los Estados Unidos, por el cometimiento de varios asesinatos6; es decir se
basa en una orden de arrestoemitida el 17 de mayo de 2001 por una Corte
Estadounidense7, obligatoria únicamente para los alguaciles de Florida, esta orden no
es vinculante para el Ecuador toda vez que no cumple formalidad alguna para que se
extiendan sus efectos en el territorio nacional. La misma Resolución ordena: la prisión
preventiva de Serrano; la realización de la audiencia de juzgamiento, para iniciarse el
mismo día ala 17h50; la boleta constitucional de encarcelamiento; y citar con el
nombramiento a su abogado defensor de oficio.
Así, una vez efectuada la deportación, el 25 de Octubre de 2006, Serrano fue
condenado a cuatro penas de muerte por un jurado del Estado de la Florida.

En ningún caso se concederá la extradición de un ecuatoriano, su
juzgamiento se sujetará a las leyes del Ecuador. La calidadde ecuatoriano
será apreciada por el Juez o Tribunal competente para conocer de la
extradición en el momento de la decisión sobre la misma, con arreglo a los
preceptos correspondientes del ordenamiento jurídico ecuatoriano, y
siempre que no hubiera sido adquirida con el propósito de hacer imposible
la extradición, en cuyo caso, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia o
la Sala de loPenal competente, según corresponda, solicitará al Presidente
de la República la cancelación de la Carta de Naturalización en la misma
sentencia del juicio de extradición.218

La Comisión Interamericana, con fecha 17 de julio de 2008, llega a la conclusión
de que Serrano fue detenido y deportado ilegalmente; sometido a tratos crueles e
inhumanos. Haciendo responsable al Estado ecuatoriano...