Agenda 21




Contenido
Programa 21: Capítulo 1 3
Programa 21: Capítulo 2 4
Programa 21: Capítulo 3 15
Programa 21: Capítulo 4 20
Programa 21: Capítulo 5 25
Programa 21: Capítulo 6 34
Programa 21: Capítulo 7 49
Programa 21: Capítulo 8 68
Programa 21: Capítulo 9 81
Programa 21: Capítulo 10 91
Programa 21: Capítulo 11 97
Programa 21: Capítulo 12 111
Programa 21: Capítulo 13 127
Programa 21: Capítulo 14 134Programa 21: Capítulo 15 159
Programa 21: Capítulo 16 166
Programa 21: Capítulo 17 182
Programa 21: Capítulo 18 209
Programa 21 : Capítulo 19 242
Programa 21: Capítulo 20 259
Programa 21: Capítulo 21 274
Programa 21: Capítulo 22 289
Programa 21: Capítulo 23 292
Programa 21: Capítulo 24 293
Programa 21: Capítulo 25 298
Programa 21: Capítulo 26 302
Programa 21: Capítulo 27 305
Programa 21: Capítulo28 308
Programa 21: Capítulo 29 310
Programa 21: Capítulo 30 313
Programa 21: Capítulo 31 317
Programa 21: Capítulo 32 321
Programa 21: Capítulo 33 325
Programa 21: Capítulo 34 330
Programa 21: Capítulo 35 336
Programa 21: Capítulo 36 346
Programa 21: Capítulo 37 355
Programa 21: Capítulo 38 360
Programa 21: Capítulo 39 370
Programa 21: Capítulo 40 373


Programa 21: Capítulo 1
PREÁMBULO *
1.1 Lahumanidad se encuentra en un momento decisivo de la historia. Nos enfrentamos con la perpetuación de las disparidades entre las naciones y dentro de las naciones, con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al medioambiente y al desarrollo y si se les presta m s atención, se podrán satisfacer las necesidades básicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protección y gestión de los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y más próspero. Ninguna nación puede alcanzar estos objetivos por sí sola, pero todos juntos podemos hacerlo en una asociación mundial para un desarrollo sostenible.

1.2Esta asociación mundial ha de basarse en las premisas de la resolución 44/228 de la Asamblea General de 22 de diciembre de 1989, que se aprobó cuando las naciones del mundo pidieron que se organizase la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, así como en la aceptación de la necesidad de enfocar de forma equilibrada e integral las cuestiones relativas al medioambiente y al desarrollo.

1.3 El Programa 21 aborda los problemas acuciantes de hoy y también trata de preparar al mundo para los desafíos del próximo siglo. Refleja un consenso mundial y un compromiso político al nivel más alto sobre el desarrollo y la cooperación en la esfera del medio ambiente. Su ejecución con éxito incumbe, ante todo y sobre todo, a los gobiernos. Las estrategias, planes,políticas y procesos nacionales son de capital importancia para conseguir esto. La cooperación internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos nacionales. En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una función clave que desempeñar. Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales tienen también que contribuir a ese esfuerzo. Asimismo se debe alentar laparticipación más amplia del público y la participación activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos.

1.4 La consecución de los objetivos del Programa 21 en lo que se refiere al desarrollo y al medio ambiente requerirá una corriente substancial de recursos financieros nuevos y adicionales hacia los países en desarrollo, a fin de cubrir los gastos suplementarios ocasionados por las medidasque habrán de tomar para hacer frente a los problemas del medio ambiente mundial y para acelerar el desarrollo sostenible. También se necesitan recursos financieros para reforzar la capacidad de las instituciones internacionales de aplicar el Programa 21. En cada una de las áreas del programa se incluye una evaluación del orden de magnitud de los gastos. Los organismos y organizaciones que se...