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UNIDAD I

1.1. Identificación de los Elementos Básicos del Problema
* Planificación y Ejecución Presupuestaria
El Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre en el Estado Sucre programa y planifica para cada período económico un presupuesto de ingresos y un presupuesto de gastos e inversión, con la finalidad de preveer la disponibilidad de recursos financieros, que permitancubrir los gastos ya repartidos (erogaciones) de dicho período. Sin embargo, no se llevan a cabo todas las etapas del proceso presupuestario lo que no permite establecer un equilibrio entre ellas y por consiguiente la falla en el rendimiento presupuestario.
En lo que se refiere al procedimiento de ejecución presupuestaria es adecuado, pero presenta debilidades en la distribución y ejecución delos gastos por parte de las unidades y coordinaciones administrativas, ya que, no existe estabilidad en la solicitud de traspasos, los cuales exceden los ya establecidos.
* Adecuada aplicación de los recursos.
El Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre en el Estado Sucre, presenta insuficiencias, por cuanto no corresponde a la realidad de los gastos, dando origen a un déficitpresupuestario por lo que surge la necesidad de recurrir a créditos adicionales y traslados de partidas y subpartidas para poder seguir en funcionamiento, brindando el servicio  red de infraestructura vial de transporte y servicios conexos al territorio nacional.
* Comportamiento de gastos cargados a partidas.
El gasto que se origina en el Ministerio del Poder Popular para el TransporteTerrestre en el Estado Sucre, se ve alterado por cambios económicos, políticos y sociales (Beneficios laborales, Alteración de la infraestructura vial por fenómenos naturales entre otros), lo que dificulta las estrategias presupuestarias establecidas previamente, siendo este, un problema que surge cuando los montos que estima la institución para cubrir las necesidades, son superados en gran medidapor el gasto real.
1.2. Identificación del Problema
El presupuesto público, constituye una herramienta de gran importancia para el sector gubernamental, por cuanto permite tomar las previsiones de los gastos que han de ser efectuados, en función de los ingresos que se estiman percibir durante un lapso de tiempo determinado.
Cada año, la Asamblea Nacional, debe aprobar el Presupuesto que en talsentido elabora el Ejecutivo Nacional. Es un requisito fundamental que los gastos que allí se indican, deban estar debidamente soportados con ingresos. La importancia del presupuesto público puede ser analizada desde varias perspectivas.
Desde el punto de vista social, el presupuesto representa la inversión que hace el estado para satisfacer las necesidades de la población. En el caso específicode Venezuela, el Estado es el principal demandante de bienes y servicios, la influencia del gasto público es bastante significativo. De allí que en aquellos casos en los cuales se han implementado mecanismos de contracción del gasto público, de inmediato se observa la incidencia desfavorable en sus habitantes.
Por otra parte, desde el punto de vista estratégico, el presupuesto señala lasprioridades que tiene el ejecutivo en materia de inversión y desarrollo económico–financiero. Esto con el fin de fortalecer el aparato productivo nacional, disminuir la dependencia que se tiene de las exportaciones, y en general estimular el desarrollo de todos los sectores productivos del país.
Estructuralmente, existen diversas unidades administrativas, las cuales son responsables en formadirecta de la ejecución del presupuesto. Entre las cuales destacan los Ministerios, establecidos en los diversos estados por medio de sus dependencias. Cada una de éstas debe velar por el manejo eficiente de los recursos recibidos por vía presupuestaria, atendiendo a la programación que de forma implícita, establece la Ley de Presupuesto.
Dada la situación de inestabilidad en los precios petroleros,...