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Páginas: 17 (4189 palabras)
Publicado: 27 de agosto de 2014
El comercio de camarón y las tortugas amenazadas
E02-10-001
Era agosto de 1996, hacía tres meses se había vencido el plazo que la Corte de Comercio
Internacional de Estados Unidos de América (EUA) había concedido a los países que
exportaban camarón a ese país, para que incorporaran en sus flotas pesqueras de camarones
dispositivos que evitaran la captura accidental de tortugas, las cualeseran consideradas
como una especie en peligro de extinción.
A raíz de esta medida, Rafidah Aziz, ministra de Comercio Exterior de Malasia, tenía que
tomar decisiones que impidieran un embargo de camarones en el mercado más importante
del país, el estadounidense.
Existían varias alternativas entre las cuales contemplaba llegar a un acuerdo con los
Estados Unidos para postergar la aplicaciónde la ley, acudir a la Organización Mundial del
Comercio (OMC) argumentando que se trataba de una medida contraria a la normatividad
del organismo o iniciar la certificación que se obtenía al incorporar los mecanismos que
evitaban la captura de tortugas. Podían existir otras acciones y Aziz se preguntaba: “¿Cómo
se puede proteger a la industria pesquera del país de esta medida? ¿Cómo mantener aflote
y con una perspectiva creciente una industria camaronera que estaba conquistando el
mercado americano? ¿Cómo superar las restricciones ambientales que pesan sobre nuestro
comercio?”.
Las tortugas, especie amenazada
La pesca de arrastre del camarón en el mundo, históricamente se había relacionado con la
amenaza a diversas especies de tortugas, algunas en vías de extinción (ver Anexo1). El
Earth Island Institute (EII) argumentaba que alrededor de 150,000 tortugas quedaban
atrapadas en las redes de pesca de camarón cada año.
En 1987, un reglamento de aplicación de la Ley de Especies Amenazadas (LEA, Ley
Pública 93-205 de EUA), estableció el uso obligatorio de los Dispositivos Excluidores de
Este caso fue escrito por el profesor Carlos Ronderos Torres de la UniversidadSergio Arboleda de Bogotá,
Colombia, con el propósito de servir como material de discusión en clases, no pretende ilustrar buenas o
malas prácticas administrativas.
Derechos Reservados © Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; Av. General Ramón
Corona No. 2514 Col. Nvo. México, Zapopan, Jalisco 45140, México. El ITESM prohíbe cualquier forma de
reproducción, almacenaje otransmisión de la totalidad o parte de esta obra, sin autorización por escrito.
Centro Internacional de Casos
Tecnológico de Monterrey
Fecha de revisión: 14 de agosto, 2008
Última revisión: 21 de agosto, 2008
E02-10-001
El comercio de camarón y las tortugas amenazadas
Tortugas (DET)1 (Larach, 1999) para todos los barcos de EUA que se dedicaran a la pesca
de camarón con redes dearrastre en el sur de la costa este de los EUA, en donde operaba el
92% de flota camaronera de ese país (Villaseñor, 1997).
Las agencias gubernamentales autorizaron varios modelos de DET, desde los de estructura
rígida, grandes, voluminosos y duros para el manejo, hasta los modelos pequeños y
medianos con parrilla deflectora liviana (ver Anexo 1). Los modelos seleccionados por el
Servicio Nacionalde la Industria Pesquera (NMFS por sus siglas en inglés) de EUA debían
sujetarse a pruebas técnicas para determinar su eficiencia de exclusión de tortugas marinas
bajo condiciones controladas (ibid).
Hasta finales de la década de los ochenta se trataba de una normatividad interna de los
Estados Unidos que obligaba tan sólo a las flotas pesqueras de ese país a cumplirla. Pero
para complementarlas medidas para la protección de las tortugas marinas, el Congreso
aprobó la Ley pública 101-162 el 21 de noviembre de 1989 la cual en su sección 609
prohibía la importación de camarones provenientes de países que no hubieran
implementado en su sistema productivo el uso de los DETs, y que no hubiesen obtenido
certificación respecto a sus avances en el control del sacrificio de tortugas.
La...
E02-10-001
Era agosto de 1996, hacía tres meses se había vencido el plazo que la Corte de Comercio
Internacional de Estados Unidos de América (EUA) había concedido a los países que
exportaban camarón a ese país, para que incorporaran en sus flotas pesqueras de camarones
dispositivos que evitaran la captura accidental de tortugas, las cualeseran consideradas
como una especie en peligro de extinción.
A raíz de esta medida, Rafidah Aziz, ministra de Comercio Exterior de Malasia, tenía que
tomar decisiones que impidieran un embargo de camarones en el mercado más importante
del país, el estadounidense.
Existían varias alternativas entre las cuales contemplaba llegar a un acuerdo con los
Estados Unidos para postergar la aplicaciónde la ley, acudir a la Organización Mundial del
Comercio (OMC) argumentando que se trataba de una medida contraria a la normatividad
del organismo o iniciar la certificación que se obtenía al incorporar los mecanismos que
evitaban la captura de tortugas. Podían existir otras acciones y Aziz se preguntaba: “¿Cómo
se puede proteger a la industria pesquera del país de esta medida? ¿Cómo mantener aflote
y con una perspectiva creciente una industria camaronera que estaba conquistando el
mercado americano? ¿Cómo superar las restricciones ambientales que pesan sobre nuestro
comercio?”.
Las tortugas, especie amenazada
La pesca de arrastre del camarón en el mundo, históricamente se había relacionado con la
amenaza a diversas especies de tortugas, algunas en vías de extinción (ver Anexo1). El
Earth Island Institute (EII) argumentaba que alrededor de 150,000 tortugas quedaban
atrapadas en las redes de pesca de camarón cada año.
En 1987, un reglamento de aplicación de la Ley de Especies Amenazadas (LEA, Ley
Pública 93-205 de EUA), estableció el uso obligatorio de los Dispositivos Excluidores de
Este caso fue escrito por el profesor Carlos Ronderos Torres de la UniversidadSergio Arboleda de Bogotá,
Colombia, con el propósito de servir como material de discusión en clases, no pretende ilustrar buenas o
malas prácticas administrativas.
Derechos Reservados © Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey; Av. General Ramón
Corona No. 2514 Col. Nvo. México, Zapopan, Jalisco 45140, México. El ITESM prohíbe cualquier forma de
reproducción, almacenaje otransmisión de la totalidad o parte de esta obra, sin autorización por escrito.
Centro Internacional de Casos
Tecnológico de Monterrey
Fecha de revisión: 14 de agosto, 2008
Última revisión: 21 de agosto, 2008
E02-10-001
El comercio de camarón y las tortugas amenazadas
Tortugas (DET)1 (Larach, 1999) para todos los barcos de EUA que se dedicaran a la pesca
de camarón con redes dearrastre en el sur de la costa este de los EUA, en donde operaba el
92% de flota camaronera de ese país (Villaseñor, 1997).
Las agencias gubernamentales autorizaron varios modelos de DET, desde los de estructura
rígida, grandes, voluminosos y duros para el manejo, hasta los modelos pequeños y
medianos con parrilla deflectora liviana (ver Anexo 1). Los modelos seleccionados por el
Servicio Nacionalde la Industria Pesquera (NMFS por sus siglas en inglés) de EUA debían
sujetarse a pruebas técnicas para determinar su eficiencia de exclusión de tortugas marinas
bajo condiciones controladas (ibid).
Hasta finales de la década de los ochenta se trataba de una normatividad interna de los
Estados Unidos que obligaba tan sólo a las flotas pesqueras de ese país a cumplirla. Pero
para complementarlas medidas para la protección de las tortugas marinas, el Congreso
aprobó la Ley pública 101-162 el 21 de noviembre de 1989 la cual en su sección 609
prohibía la importación de camarones provenientes de países que no hubieran
implementado en su sistema productivo el uso de los DETs, y que no hubiesen obtenido
certificación respecto a sus avances en el control del sacrificio de tortugas.
La...
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