Algo

Aportes Históricos y Perspectivas del Derecho Agrario en América (*)  Relaciòn presentada al V Congreso Americano de Derecho Agrario, organizado por el Comitè Americano de Derecho Agrario, titulado “Derecho agrario, justicia agraria y seguridad alimentaria para los pueblos por la Paz”, Guatemala, 1, 2 y 3 de agosto del 2007. Román J. Duque Corredor (Venezuela) Miembro del Consejo Directivo delCADA
1. El objeto del derecho agrario: De la propiedad agraria a la actividad agraria.
 
El estudio de este tema obliga a una referencia a las diferentes etapas de la evolución del objeto del derecho agrario en su Teoría General.  En este orden de ideas, el derecho comparado nos muestra el paso del derecho agrario de un estadio estático a un estadio dinámico.  Hoy, a diferencia de su etapahistórica o pre-científica, del derecho de la agricultura, que reducía su objeto al estudio del cultivo de la tierra, y, específicamente, a la propiedad, el derecho agrario evolucionó hacia el conocimiento de las formas jurídicas de la explotación. Y, más adelante, hacia la   consolidación económica y jurídica de la explotación de la tierra, a través de los modos de constitución y fortalecimiento dela empresa agraria.
Para esa transformación del objeto del derecho agrario, en la etapa científica, la consideración jurídica de la actividad agraria, como el conjunto de actos vinculados al ejercicio de la empresa agraria, resultó determinante. Porque se pasó de un conocimiento estático a un conocimiento dinámico en el tratamiento de su materia.  Es  verdad, que a pesar de esa transformación, enunos  países más  que  en otros,  la injusta distribución de la tierra y de los  ingresos, sigue  siendo parte importante del derecho  agrario, pero la historia de este derecho ha  demostrado que  su  estudio no puede quedarse solo en la regulación de los problemas de la  afectación y de la distribución de la tierra.  Porque, para los viejos y nuevos agricultores la actividad agraria, es algo mástrascendente que mantener o adquirir la propiedad. En efecto, la actividad agraria no consiste únicamente  en tener un patrimonio, puesto que más que una actividad económica o un negocio, o la adquisición de un bien, es una forma de vida personal, familiar y social.  El desarrollo agrario equitativo, por  tanto, como uno de  los  fines del derecho  agrario,  supera,  en el  estudio  de  su objeto,  el simple tratamiento del acceso a la propiedad y ello influye de  manera  decisiva en el tratamiento científico del derecho agrario.  Por  tanto, si  en sus  inicios, este  derecho agrario fue el derecho de la tierra y  de la propiedad,  luego, el  de  la  reforma  agraria,  hoy  día, es el derecho de la actividad agraria  que comprende integralmente la  pluralidad de sus fines y  de lasdiversas actividades auxiliares, conexas  y  complementarias,  así  como las relaciones derivadas del  mercado  de los productos  agrarios y de la   agro exportación. 
1. La actividad agraria: un concepto  plural.
 
Interesa por tanto, poner de relieve la pluralidad de lo agrario. En efecto,  la actividad agraria como objeto del derecho  agrario  es plural y  no  univoco, porque comprende el acceso y la conservación de la propiedad, a través del reconocimiento de la posesión como elemento esencial de dicha  actividad;  pero,  asimismo,  la producción agraria, que  abarca  no solo  lo agroalimentario sino también lo  agroindustrial, la floricultura, lo  maderero y  la alimentación animal. Al igual que lo ambiental, como valor propio de su normativa para compatibilizar su protección conel aprovechamiento de los recursos naturales del suelo agrícola, la preservación y  el  mejoramiento de las especies  y para optimizar la calidad de vida de la sociedad.  Pero también,  las actividades conexas o  asociadas o agregadas, como la  comercialización,  transformación,  almacenamiento,  transporte y  protección del consumo de los productos agrarios, para  garantizar  el  valor  agregado...