ambiental

I. Antecedentes del Derecho Ambiental Mexicano

Según lo expuesto por la Lic. María Eugenia Paredes Pérez (PAREDES PÉREZ, María Eugenia. Análisis de la Legislación Ambiental de México) antes de la llegada de los españoles, las personas que habitaban en México, observaban un respeto hacia la naturaleza, ya que era considerada como proveedora de los implementos para la vida, por lo que, a travésde religiones politeístas se le identificaba como algo divino, sirviéndose de ella solamente lo indispensable para lograr la subsistencia, por lo que se puede decir que la historia del derecho ambiental, en México se remonta hasta la época prehispánica. Por ejemplo, se dice que durante el gobierno de Moctezuma II, se crearon y promovieron parques zoológicos y jardines botánicos, sin embargo a lallegada de los españoles comienza una época de sobreexplotación de los recursos naturales que se manifiesta a través del
saqueo de la riqueza de la Nueva España, lo cual significo a lo largo del proceso de conquista una prolongada historia de depredación y alteración del equilibrio ambiental.
Fue hasta 1876 cuando el México independiente inicio su labor protectora del ambiente, cuando elGobierno se hizo cargo de proteger el Bosque Desierto de los Leones, ya que era una importante fuente de agua para la Ciudad de México, debido a sus manantiales. Pero no es sino hasta la promulgación de la actual Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917), cuando al amparo de su articulo 27 comienza a desarrollarse la protección legal del ambiente. Por medio de los preceptos consagradosen el mencionado artículo los constituyentes plasmaron el concepto de propiedad como una función social, permitiendo al gobierno de la Nación condicionar el aprovechamiento de los recursos naturales al bien común de los habitantes. Uno de los personajes destacados en materia de protección al ambiente en la historia legislativa de México, fue el Ingeniero Miguel Ángel Quevedo, a quien se leconocía como el “precursor y promotor del movimiento conservacionista en México”, ya que se encargó de impulsar la instauración de gran parte de los parques nacionales existentes en el territorio mexicano. Poco antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Estocolmo, 1972) surge la Ley Federal para prevenir y controlar la contaminación, específicamente en 1971, queregulo específicamente los efectos de la contaminación ambiental en la salud humana; diez años después la Ley Federal de protección al ambiente de 1982 abrogó la Ley antes citada, el objeto de la nueva Ley fue establecer normas para la conservación, protección, preservación, mejoramiento y restauración del ambiente, así com de los recursos que lo integran, la prevención y control sobre loscontaminantes y las causas reales que los originan.
Sin embrago cabe hacer mención que las modificaciones a la legislación ambiental fueron mínimas y no revolucionaron de manera notoria los instrumentos de política ambientales que la Ley anterior establecía. Se puede decir que es hasta la década de los ochenta que el tema ambiental empieza a formar parte de la política nacional, incluyéndose en el PlanNacional de Desarrollo para los año 1983 – 1988, y con la creación de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecológico (SEDUE) durante el gobierno del Presidente de la Republica, Miguel de la Madrid Hurtado. En 1984 se sanciona el primer Programa Nacional de Ecología 1984 – 1988, elaborado por la SEDUE. Con la publicación en el diario oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en adelante la LGEEPA, se crea un instrumento jurídico base, que establece los criterios y parámetros generales en materia ambiental, principalmente en cuanto al régimen de competencias y política ambiental.
A principios de la década de 1970, eran pocos los países que habían contaban con leyes para regular el manejo del ambiente y de los...