Ambiental

Impugnación de las Resoluciones de Calificación Ambiental.
1. Reclamación Administrativa:
* Reclamación Administrativa en los EIAs:
Caso: en contra de la resolución que rehace o establezca condiciones o exigencias a un EIA.
Quién: titular del proyecto.
Ante quién: ante un comité integrado por los Ministros del Media Ambiente, Salud, Economía, Agricultura, Energía y Minería.
Plazo parapresentarse: 30 días desde notificación de la resolución impugnada.
Plazo para fallarse: 60 días desde presentación de la reclamación.

* Reclamación Administrativa en las DIAs:
Caso: en contra de la resolución que niegue lugar, rehace o establezca condiciones o exigencias a una DIA.
Quién: titular del proyecto.
Ante quién: Director Ejecutivo.
Plazo para presentación: 30 días desdenotificación resolución impugnada.
Plazo para fallarse: 30 días desde presentación de la reclamación.

Informes:
Con el objeto de resolver las reclamaciones presentadas, el Director Ejecutivo y el Comité de Ministros podrán solicitar a terceros, de acreditada calificación técnica en las materias de que se trate, un informe independiente con el objeto de ilustrar adecuadamente la decisión.
En elcaso de los EIAs, el comité de Ministros deberá solicitar siempre un informe a los organismos sectoriales que participan de la evaluación ambiental.

2. Reclamación Judicial:
* Reclamo judicial en contra de las resoluciones que falle la reclamación administrativa:
Quién puede presentarla: el titular del proyecto o actividad.
Ante quién: Tribunal Ambiental.
Plazo: 30 días desdenotificación de resolución que rechazó la reclamación administrativa.

3. Nulidad de Derecho Público:
No es una acción prevista específicamente para la impugnación de resoluciones relativas al SEIA. Sin embargo, aplicando las reglas generales, podría proceder para atacar actos administrativos de contenido ambiental, sea que no se ha actuado dentro de la competencia del órgano, o en la formaprescrita por la Ley. De esta forma, podría llegarse a dejar sin efecto una resolución de calificación ambiental. (Escasa utilización)

4. Recurso de Amparo Económico:
No es una acción prevista específicamente para la impugnación de resoluciones relativas al SEIA. Sin embargo, aplicando las reglas generales, podría proceder para atacar actos administrativos de contenido ambiental, en caso que talacto administrativo atente contra el derecho a desarrollar una actividad económica lícita (Artículo 19 N° 21 de la CPR) (Escasa utilización).

5. Recurso de Protección Ambiental:
Problema 1: Concepto de “acto”
¿Qué pasa con los “actos administrativos” del SEIA?
Actos de trámite (meramente procedimentales): carecen de aptitud para amargar derechos o garantías constitucionales.
Actosterminales (calificación ambiental): en general, las cortes declaran que ellos exceden el ámbito del recurso de protección. Hay casos en contrario.
En todo caso, donde hay unanimidad en la jurisprudencia es en que los aspectos técnicos de la calificación ambiental deben ser evaluados por la autoridad administrativa.

Problema 2: Determinación específica y correcta de quién es el sujeto causante delagravio:
¿Qué pasa con los actos administrativos del SEIA?
Debe distinguirse entre el órgano colegiado que toma un acuerdo y el ente unipersonal que lo ejecuta.
Existe tendencia en la jurisprudencia a señalar que el sujeto causante del agravio es el órgano colegiado que tomo el acuerdo y no quién lo ejecuta.

Problema 3: Compatibilidad con otras acciones judiciales:
Art. 20 inc 1°”…sinperjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.”
Casos:
* Con acciones administrativas de la LBMA no utilizadas:
Existe tendencia en las cortes a declarar que ellas no son la sede adecuada (Caso Cascada. CS, rol 3067 del 05/10/99).
* Con acción de nulidad de derecho público ya entablada:
Existe tendencia en las cortes a declarar su...