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SUPREMACIA Y CONTROL DE LA CONSTITUCION

La Constitución, por medio de los principios que consagra, obliga al Estado a la conformación del orden social que se realiza a través de dos formas: por una parte, conformando el orden social y, por la otra, mediante la participación del Estado mismo, o de alguno de sus entes de derecho público o priva-do, en el orden social y económico.
Cuandodecimos que la Constitución es suprema, hacemos referencia a que se encuentra revestida de supe legalidad y supremacía en tanto impone como “deber-ser” que todo el mundo jurídico inferior a ella le sea congruente y compatible, y en con-secuencia, que el mismo no la incumpla ni le reste efectividad funcional y aplicativa.
Es este sentido, correctamente se ha sostenido que, si los planos inferioresjurídicos no compatibilizan con los superiores, se produce inconstitucional-dad. Y esta es la consecuencia inevitable, porque si la Constitución es suprema, encabeza y preside el ordenamiento jurídico del Estado. Precisamente, es su fuerza normativa la que, desde la misma cúspide donde está situada jerárquicamente, exige su acatamiento pleno. Y como corolario, es tal la obligatoriedad y laaplicabilidad de la Constitución que esta ni siquiera tolera el postulado según el cual la legislación debe necesariamente actuar como intermediaria para que las normas se hagan exigibles.
En síntesis, lo que significa la fuerza normativa es otra cosa: básicamente, denota que cada órgano de poder debe ejercer sus competencias en el marco que la Constitución le indica, y su finalidad debe ser la deotorgarle efectividad, porque esta fuerza normativa exige a los órganos de la jurisdicción constitucional el deber de proceder a la aplicación de la Constitución.
Requiere de un sistema y de mecanismos que le permitan lograr la efectividad antes mencionada (conocidos como controles). El constitucionalista Bidart Campos destaca que, en este nuevo orden constitucional, los órganos judicialesdebieran receptar reclamos afianzados en las declaraciones de derechos e instar a los poderes del Estado a poner en práctica dichos derechos.
LA SUPREMACÍA Y EL CONTROL DE LA CONSTITUCIÓN

I. LA FORMULACIÓN CLÁSICA DE LA DOCTRINA Y SUS ALCANCES
Su caracterización general
La supremacía de la constitución tiene dos sentidos. En un sentido fáctico, (constitución material), dicha constitución es elfundamento y la base de todo el orden jurídico-político de un estado. En el sentido que el constitucionalismo utiliza, la constitución formal, obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a ella. Todo el orden jurídico-político del estado debe ser compatible con la constitución formal.
La teoría de la fuerza normativa viene a completar a la doctrina de la supremacía, ya quepostula que la constitución posee en sí misma el vigor de la normatividad jurídica para surtir el efecto de su aplicabilidad y obligatoriedad asegurando su efectividad en la dimensión sociológica del mundo jurídico.

La actualización contemporánea
La supremacía significa que la constitución es la fuente primaria y fundante del orden jurídico estatal. Ella dispone cuál es la gradaciónjerárquica del mismo orden, puede ocurrir que la constitución resigne el primer plano, para reconocer en un nivel más alto que el de ella misma al derecho internacional   y/o al derecho de la integración supraestatal y el derecho comunitario.

La jerarquía normativa
La supremacía constitucional supone una gradación jerárquica del orden jurídico derivado, que se escalona en planos distintos. Los másaltos subordinan a los inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la constitución. Cuando esa relación de coherencia se rompe, hay un defecto, llamado “inconstitucionalidad” o “anti-constitucionalidad”, o “nulidad”.
A la constitución se le antepone un orden supra positivo, que puede ser el derecho natural o el sistema de valores, o la ética o los valores morales.

Supremacía y reforma...