AN LISIS SOBRE SEGURIDAD JUR DICA

ANÁLISIS SOBRE SEGURIDAD JURÍDICA


El Estado, en ejercicio del poder de imperio de que es titular como entidad jurídica y política suprema con substantividad propia, desempeña dicho poder sobre y frente a los gobernados por conducto de sus autoridades. Todo auto de autoridad debe afectar a alguna persona moral o física en sus múltiples derechos: vida, propiedad, libertad, etc.

Las garantías deseguridad jurídica implican, en consecuencia, el conjunto general de condiciones, requisitos, elementos o circunstancias previas a que debe sujetarse una cierta actividad estatal autoritaria para generar una afectación válida de diferente índole en la esfera del gobernado, integrada por el summum de sus derechos subjetivos.


El Artículo 14 Constitucional

Se implican cuatro fundamentalesgarantías individuales que son: la de la irretroactividad legal (párrafo primero), la de audiencia (párrafo segundo), la de legalidad en materia judicial civil (lato sensu) y judicial administrativa (párrafo cuarto) y la de legalidad en materia judicial penal (párrafo tercero).

El problema de la retroactividad legal se conoce también como conflicto de leyes en el tiempo, o sea, que traduce en la cuestiónconsistente en determinar, en presencia de dos leyes, una antigua, que se supone derogada o abrogada, y otra nueva o vigente, actual, cuál de las dos debe regir a un hecho, acto, fenómeno, estado, situación, etc.

La teoría de los derechos adquiridos, más que resolver la cuestión de establecer cuándo una disposición legal es o no es retroactiva, desplaza el problema, como acertadamente observaCapitant. No es tarea fácil determinar en cada hipótesis concreta cuándo se está en presencia de una mera expectativa o de un derecho adquirido, para inferir de ello si la ley que los afecta es o no retroactiva.

El autor que parece brindar, a nuestro entender, reglas menos defectuosas que las que establecen las teorías precedentes, es Coviello. Para éste, la retroactividad de la ley “significa queel juez no puede aplicarla a hechos pasados, o desconocido las consecuencias ya realizadas o quitando eficacia o atribuyendo una diversa a las consecuencias nuevas sobre la única base de la apreciación del hecho pasado”.

Una ley será retroactiva cuando se aplique a un hecho realizado durante su vigencia, para cuyo examen de justificación o injustificación tenga que recurrir al acto que le dioorigen, el cual se supone tuvo verificativo bajo el imperio de la ley anterior.

Por el contrario una ley no será retroactiva cuando se aplique a un hecho realizado durante su vigencia, para cuya justificación o no justificación no se tenga que acudir al acto generador celebrado bajo el imperio de la norma abolida, si no que pueda ser analizado independientemente de su causa jurídica.

Laretroactividad no es un vicio o defecto que interese a la norma jurídica en sí misma considerada, si no que atañe a su referencia practica a cada caso concreto que se presente, ante cuya presencia la autoridad administrativa o judicial que vaya a decidirlo tiene que optar por la aplicación de las dos leyes en conflicto: La antigua o la nueva.

La retroactividad legal se ha consignado en nuestro artículo 14constitucional como contenido de un derecho público subjetivo derivado de la garantía correspondiente. Ese derecho tiene como obligación estatal y autoritaria correlativa, la consistente en que toda autoridad del Estado está impedida para aplicar una ley retroactiva en perjuicio de alguna persona.

Al establecer el artículo 14 constitucional como garantía del individuo, que a ninguna ley se daráefecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, no debe entenderse que la prohibición se refiere únicamente al legislador por el acto de expedir la ley, sino que también comprende a la autoridad que hace la aplicación de ella a un caso determinado, porque así permiten interpretarlo los conceptos mismos de la disposición constitucional que se comenta, ya que al igual que la primera de estas...