analisis del articulo 27 constitucional



ANALISIS DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
DERECHO AGRARIO



El presente análisis es en referencia a lo señalado en el artículo 27 constitucional, el cual sufrió su ultima reforma el 24 de abril de 20131; dicho articulo nos habla en su primer párrafo de la propiedad originaria de tierras y aguas las cuales corresponden a la nación y de la cual se desprende la Ley General de BienesNacionales la cual tiene por objeto ampliar lo señalado en el primer párrafo del artículo 27 constitucional y que al efecto regula:
ARTÍCULO 1.- La presente ley es de orden público y de interés general y tiene por objeto establecer:
1.- Los bienes que constituyen el patrimonio de la nación.
2.- El régimen de dominio publico de los bienes de la federación y de losinmuebles de los organismos descentralizados de carácter federal;
3.- La distribución de competencias entre las dependencias administradoras de inmuebles; etc…2
El segundo párrafo nos explica respecto a las expropiaciones, las cuales únicamente se podrán realizar a particulares por causa de utilidad publica y mediante indemnización3 esto conforme lo contempla la Ley de Expropiación en su articulo1º; para llevar a cabo una expropiación, esta deberá ser integrada y tramitada por la secretaria de estado que corresponda; el procedimiento de expropiación esta regulado en los artículos 9 Bis al articulo 20 Bis de la ya citada Ley.
En lo que respecta a los párrafos 3ero. y cuarto, estos nos muestran una lista de aquellos recursos que son de dominio directo de la nación como el petróleo, sal degema, yacimientos de piedras preciosas, etc., así como de las aguas y mares que de la misma manera le corresponden a la nación, ambos párrafos están supeditados a lo que señala la Ley General de Bienes Nacionales; es de importancia señalar que dichos bienes tienen el carácter de ser inalienables, es decir que no se puede enajenar4 e imprescriptible, es decir que no pierde su vigencia ni derechospor el simple transcurso del tiempo.
Así mismo nos dice que estos bienes y/o recursos únicamente podrán ser aprovechados, explotados y usados en determinadas circunstancias especificas, esto por medio de concesiones las cuales serán otorgadas por la secretaria competente para tal efecto y cuyo procedimiento se encuentra sujeto a lo señalado en la Ley Orgánica de la Administración PublicaFederal. Ejemplo de lo antes mencionado es lo que establece el articulo 33 fracción VII de la LOAPF: “Otorgar, y en su caso, cancelar permisos y autorizaciones en materia energética, conforme a las disposiciones aplicables”. Esta es una de las funciones que le compete a la Secretaria de Energía.
Existen dos tipos de concesiones:
I.- para explotar un servicio público opera en las áreas detransporte aéreo,
Terrestre y marítimo.

II.- explotar bienes del dominio opera en las áreas de 1) minas
directo de la nación 2) aguas3) pesca
4) recursos naturales
En relación a lo anterior mencionado, es apropiado mencionar lo que señala el articulo 84 de la Ley de Patrimonio de la Administración Publica: “Nadie puede sin titulo que lo autorice ocupar bienes de dominio publico, ni excederse del uso que a todoscorresponde”5.
Así mismo en lo que respecta al tema de hidrocarburos, petróleo y energía eléctrica, la constitución es muy clara al señalar que dichos recursos son únicamente de la nación y que por ende, su aprovechamiento y explotación corresponde únicamente a la nación; la Secretaria de Energía es la encargada de ejercer los derechos de la nación sobre estos recursos, tal y como...