ANALISIS FODA

EL ANÁLISIS FODA


Luego de realizados los talleres comunales, en octubre de 2000 se aprobó y publicó el Documento de Trabajo N° 2, que incluyó un avance del diagnóstico y una propuesta de modelo de desarrollo. En ese documento, se presentó como uno de los resultados del trabajo realizado hasta esa fecha la versión definitiva de la matriz de análisis FODA. En ella pueden distinguirse dos nivelesde análisis:

El análisis externo, que se refiere a la identificación y estudio de los factores que son exógenos a la ciudad o la región pero que condicionan su desarrollo, tanto en sus aspectos positivos (oportunidades), como negativos (amenazas). En la medida que son factores de influencia externos, no son controlables o manejables por los actores de la ciudad o la región. Es preciso aclararque ni las unas ni las otras son estáticas ni definitivas. Las oportunidades no son permanentes, ni en el tiempo ni para cada sector y, también, se podría afirmar que las amenazas son tales sólo hasta que son identificadas, ya que desde ese mismo momento, con un adecuado manejo, pueden transformarse en oportunidades para la acción.

El análisis interno, que es el relevamiento e investigación de losfactores claves endógenos o propios de una ciudad o región y que han condicionado el desarrollo histórico, la evolución de dicho proceso y la identificación de los aspectos positivos (fortalezas) y negativos (debilidades) que presenta la ciudad o región.

Las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas no son hipótesis abstractas: por el contrario afectan negativa o positivamente a lapoblación, a grupos sociales y a las instituciones. Sin embargo, lo que constituye o no un problema o una fortaleza y su reconocimiento como cuestiones estructurales del territorio implica una construcción social que depende de los valores sociales y políticos vigentes en cada ciudad y en cada período de tiempo.

Como se dijo, el propósito de este análisis para el proceso de planeamiento con enfoqueestratégico es el de proveer información de las fortalezas y debilidades internas de la ciudad y/o de la región en relación con las oportunidades y amenazas externas que deben enfrentar. De tal forma, un análisis de este tipo permite observar al territorio como un todo con relación a las tendencias de su entorno, es decir, a los escenarios a los cuales se enfrenta o se enfrentará. Las definiciones decada una de ellas son las que siguen:

FORTALEZAS
Son factores, cualidades o características positivas endógenas o particulares de la ciudad que favorecen o contribuyen a la puesta en marcha de un proceso de desarrollo. Distintos autores denominan a las fortalezas como “puntos fuertes” de un territorio.
OPORTUNIDADES
Son factores positivos provenientes de procesos exógenos o del entorno(regional, provincial, nacional y/o mundial) que tienen impacto en la ciudad y que, aprovechados adecuadamente, pueden favorecer o contribuir con el desarrollo de las estrategias que se planteen.
DEBILIDADES
Son factores, cualidades o características negativas endógenas o particulares de la ciudad que impiden o dificultan su desarrollo. Pueden asimilarse al concepto de problemas.
AMENAZAS
Son factoresnegativos provenientes de procesos exógenos o del entorno (regional, provincial, nacional y/o mundial) que afectan a la ciudad y que, por lo tanto, pueden impedir o dificultar el desarrollo de las estrategias que se planteen.

Medio Ambiente


1. El arroyo Esquel

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Aún cuando no está aprovechado, el arroyo ofrece potencialidades urbano-paisajísticas y recreativas.
Un sector delos vecinos que convive con el arroyo están predispuestos y motivados para recuperarlo.
Muchos de los problemas del arroyo pueden ser resueltos con los recursos humanos locales.
La mayoría de las intervenciones negativas sobre el arroyo son aún reversibles.
Esquel está ubicada en la cabecera de cuenca, posición que la hace menos vulnerable y que la fortalece regionalmente.
El Municipio ha iniciado...