Analisis Jurídico Entidades Sin Ánimo de Lucro





1. Marco Jurídico de las Entidades sin ánimo de lucro


Para determinar el marco jurídico de las entidades sin amigo de lucro se deben conjugar entre si 3 aspectos: a) La voluntad de las partes plasmada en los ESTATUTOS, pues a la luz del principio de primacía de los estatutos en las personas jurídicas con forma asociativa, estos constituyen las normas llamadas a regir la vida delente asociativo (corporación o fundación) y constituyen la ley del contrato, por lo tanto, debe señalar entre otros, el régimen por las que regirá; b) Con base en los estatutos, la normatividad legal que las regula; y c) La jurisprudencia sobre el tema para determinar el alcance.


a) Voluntad de las partes – ESTATUTOS

Con base en la lectura de los estatutos de las entidades bajo estudio, seconcluye de manera general que: 1) Son entidades de naturaleza civil, es decir de carácter privado; 2) Con participación mixta; 3) Sin ánimo de lucro; 4) Regidas por las disposiciones del Código Civil y normas asociativas; y 5) Entidades de ciencia, tecnología e investigación.


b) Normatividad que los Regula las entidades sin ánimo de lucro.

De manera general y exclusiva las éstas entidades,como personas jurídicas con características especiales, venían siendo reguladas por las normas del Código Civil (Art. 633 al Art. 652 En cuanto a la Persona Jurídica; y Art. 2079 al Art. 2141  En cuanto a las Sociedades Civiles), pues si bien son de naturaleza asociativa, carecen de ánimo de lucro que especializa a las personas jurídicas de carácter asociativo regidas por el Código de Comercio.Adicionalmente, existe remisión expresa en los estatutario pues determinan que su regulación se efectúa bajo la normativa privada, específicamente las normas del Derecho Civil.

En el mismo sentido, en atención al impacto social que genera la naturaleza del objeto perseguido por estas instituciones, el cual es el desarrollo e implementación de tareas de ciencia, tecnología y proyectos deinvestigación, están específicamente reguladas por el Decreto 393 de 1991, el cual, por un lado permite que la Nación y sus entidades descentralizadas puedan asociarse con particulares para adelantar actividades científicas y tecnológicas bajo la creación de organización jurídicas sin ánimo de lucro, y por otro lado, estipula que el régimen legal aplicable será el las normas del Derecho Privado (Art.5).

Sin embargo, posteriormente la Ley 222 de 1995, reformó el Libro II del Código de Comercio ampliando su régimen de aplicabilidad y previó que tanto las sociedades comerciales y como las civiles, se sujetaran, para todos los efectos, a la legislación mercantil, equiparando respecto del tratamiento legal a las sociedades civiles (sin ánimo de lucro) con las sociedades mercantiles (con ánimo delucro), derogando expresamente la normatividad dispuesta para las sociedades civiles en los artículos 2079 a 2141 en el Código Civil.


c) Jurisprudencia - Avance del tratamiento de las entidades sin ánimo de lucro

En relación con el tratamiento normativo aplicable a las entidades sin ánimo de lucro, la jurisprudencia nacional ha dado grandes giros y paulatinamente ha abierto la puerta paraque estas, conservando su naturaleza especial y fines altruistas, tengan un tratamiento determinado, con el fin de buscar celeridad en los procesos de reconocimiento, mejorar las herramientas de vigilancia y control del Estado y finalmente determinar un marco jurídico definido para efectos de organización, dirección y funcionamiento de ellas, entre otros.

A continuación se presenta a grandesrasgos la evolución jurisprudencia enunciada:

1) El Decreto 2150 de 1995 eliminó el reconocimiento de la personería jurídica a las entidades sin ánimo de lucro a través del Gobierno y lo equiparó al de sociedades comerciales, es decir, con la mera inscripción en las Cámaras de Comercio.

En su momento la Corte Constitucional1, en virtud de una demanda de inconstitucionalidad se pronunció en...