ANDR S FELIPE ARIAS LEIVA
Páginas: 385 (96033 palabras)
Publicado: 18 de marzo de 2015
República de Colombia
Corte Suprema de Justicia
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
Magistrada ponente
SP9225-2014
Radicación n° 37462
(Aprobado Acta No. 226)
Bogotá D.C., dieciséis (16) de julio de dos mil catorce
(2014).
VISTOS
De conformidad con las facultades previstas en los
artículos 235 – 4 Superior y 32 – 6 de la Ley 906 de 2004, la
Cortedicta sentencia, finalizado el juicio oral en el proceso
seguido en contra del ex Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA, a quien el 12 de
octubre de 2011, la Fiscal General de la Nación formuló
acusación por delitos contra la administración pública.
IDENTIDAD DEL ACUSADO
ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA, es titular de la C.C. N°
98.563.386 de Envigado, Antioquia, nació enMedellín el 4
de mayo de 1973, hijo de Rodrigo de Jesús Arias y Martha
1
Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
Sonia Leiva, casado con Catalina Serrano Garzón, padre de
dos menores, con estudios superiores en economía, a nivel
de maestría y doctorado1.
CUESTIÓN FÁCTICA:
El doctor ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA fue acusado
por la Fiscal General de la Nación como presunto autor
responsablede los punibles de celebración de contrato sin
cumplimiento
de
requisitos
legales
y
peculado
por
apropiación, definidos y sancionados, en su orden, en los
artículos 410 y 397 de la Ley 599 de 2000, conductas que
estimó cometidas en concurso homogéneo y heterogéneo,
material y sucesivo, en las circunstancias de mayor
punibilidad establecidas en el artículo 58 numerales 9° y 10°
del mismoordenamiento, esto es, en su orden, la posición
distinguida que el acusado ocupe en la sociedad por su
cargo, posición económica, ilustración, poder, oficio o
ministerio y obrar en coparticipación criminal.
Los hechos en los cuales la Fiscalía edifica la acusación
presentada en contra del doctor ARIAS LEIVA son los
siguientes:
I. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales.
Con el objeto deafrontar los retos impuestos al sector
agropecuario nacional por la globalización de la economía y,
1
Cfr. EF 1 y sesión del 01/10/13.
2
Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
en especial, por la suscripción de tratados de libre comercio
con diferentes países, entre ellos con los Estados Unidos, el
Congreso de la República, a instancias del Gobierno
Nacional, expidió la Ley 1133 de 20072,«por medio de la cual se
crea e implementa el programa Agro Ingreso Seguro – AIS».
Éste programa fue concebido como una política pública
orientada a «…promover la productividad y competitividad, reducir la
desigualdad en el campo y preparar el sector agropecuario para
enfrentar el reto de la internacionalización de la economía»3.
En desarrollo de Agro Ingreso Seguro, el doctor
ANDRÉS FELIPE ARIASLEIVA, como titular del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, entidad encargada de
implementarlo4, tramitó y celebró con la Oficina en Colombia
del
Instituto
Interamericano
de
Cooperación
para
la
Agricultura, IICA, los convenios especiales de cooperación
técnica y científica números 003 de 2007, 055 de 2008 y
052 de 2009.
En el trámite y celebración de estos negocios jurídicos
sedesconocieron
los
principios
de
transparencia,
planeación, economía y responsabilidad propios de la
contratación estatal y los rectores de la función pública, por
cuanto el entonces Ministro, aduciendo la aplicación del
literal d, numeral 1° del artículo 24 de la Ley 80 de 1993,
acudió a la contratación directa para celebrar los convenios
Publicada en el diario Oficial 46.595 el 10 de abrilde 2007.
Cfr. Ley 1133 de 2007, artículo 2: Marco General de AIS.
4 Cfr. ley 1133 de 2007, artículo 6: Los recursos para financiar AIS se incorporaron
al presupuesto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a partir de 2007.
2
3
3
Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
aludidos, pese a que su objeto no comportaba el desarrollo
directo
de
actividades
de
actividades...
Corte Suprema de Justicia
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
Magistrada ponente
SP9225-2014
Radicación n° 37462
(Aprobado Acta No. 226)
Bogotá D.C., dieciséis (16) de julio de dos mil catorce
(2014).
VISTOS
De conformidad con las facultades previstas en los
artículos 235 – 4 Superior y 32 – 6 de la Ley 906 de 2004, la
Cortedicta sentencia, finalizado el juicio oral en el proceso
seguido en contra del ex Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA, a quien el 12 de
octubre de 2011, la Fiscal General de la Nación formuló
acusación por delitos contra la administración pública.
IDENTIDAD DEL ACUSADO
ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA, es titular de la C.C. N°
98.563.386 de Envigado, Antioquia, nació enMedellín el 4
de mayo de 1973, hijo de Rodrigo de Jesús Arias y Martha
1
Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
Sonia Leiva, casado con Catalina Serrano Garzón, padre de
dos menores, con estudios superiores en economía, a nivel
de maestría y doctorado1.
CUESTIÓN FÁCTICA:
El doctor ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA fue acusado
por la Fiscal General de la Nación como presunto autor
responsablede los punibles de celebración de contrato sin
cumplimiento
de
requisitos
legales
y
peculado
por
apropiación, definidos y sancionados, en su orden, en los
artículos 410 y 397 de la Ley 599 de 2000, conductas que
estimó cometidas en concurso homogéneo y heterogéneo,
material y sucesivo, en las circunstancias de mayor
punibilidad establecidas en el artículo 58 numerales 9° y 10°
del mismoordenamiento, esto es, en su orden, la posición
distinguida que el acusado ocupe en la sociedad por su
cargo, posición económica, ilustración, poder, oficio o
ministerio y obrar en coparticipación criminal.
Los hechos en los cuales la Fiscalía edifica la acusación
presentada en contra del doctor ARIAS LEIVA son los
siguientes:
I. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales.
Con el objeto deafrontar los retos impuestos al sector
agropecuario nacional por la globalización de la economía y,
1
Cfr. EF 1 y sesión del 01/10/13.
2
Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
en especial, por la suscripción de tratados de libre comercio
con diferentes países, entre ellos con los Estados Unidos, el
Congreso de la República, a instancias del Gobierno
Nacional, expidió la Ley 1133 de 20072,«por medio de la cual se
crea e implementa el programa Agro Ingreso Seguro – AIS».
Éste programa fue concebido como una política pública
orientada a «…promover la productividad y competitividad, reducir la
desigualdad en el campo y preparar el sector agropecuario para
enfrentar el reto de la internacionalización de la economía»3.
En desarrollo de Agro Ingreso Seguro, el doctor
ANDRÉS FELIPE ARIASLEIVA, como titular del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, entidad encargada de
implementarlo4, tramitó y celebró con la Oficina en Colombia
del
Instituto
Interamericano
de
Cooperación
para
la
Agricultura, IICA, los convenios especiales de cooperación
técnica y científica números 003 de 2007, 055 de 2008 y
052 de 2009.
En el trámite y celebración de estos negocios jurídicos
sedesconocieron
los
principios
de
transparencia,
planeación, economía y responsabilidad propios de la
contratación estatal y los rectores de la función pública, por
cuanto el entonces Ministro, aduciendo la aplicación del
literal d, numeral 1° del artículo 24 de la Ley 80 de 1993,
acudió a la contratación directa para celebrar los convenios
Publicada en el diario Oficial 46.595 el 10 de abrilde 2007.
Cfr. Ley 1133 de 2007, artículo 2: Marco General de AIS.
4 Cfr. ley 1133 de 2007, artículo 6: Los recursos para financiar AIS se incorporaron
al presupuesto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a partir de 2007.
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3
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Única Instancia 37462
Andrés Felipe Arias Leiva
aludidos, pese a que su objeto no comportaba el desarrollo
directo
de
actividades
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