antecedentes sistema financiero

2. Antecedentes del Sistema Financiero Nacional y la Superintendencia General de Entidades Financieras.
El sistema financiero costarricense ha estado en constante evolución a lo largo de los años, ha sufrido una gran cantidad de cambios en cuanto a su normativa; desde la nacionalización bancaria, hecho que se produjo el 19 de junio de 1948 y que fue emitido por la junta fundadora de laSegunda República, en su primer artículo esta ley indicaba que solo el Estado podría movilizar a través de sus propias instituciones bancarias los depósitos del público, con la nacionalización bancaria se buscaba establecer un monopolio por parte de las instituciones bancarias de Costa Rica, ya que se argumentaba que las funciones económicas de gran importancia como el crédito debían de sermanejadas por el Estado.
En esos años los bancos que operaban en Costa Rica eran el Banco Nacional de Costa Rica, Banco Anglo Costarricense, Banco Crédito Agrícola de Cartago, el Banco de Costa Rica y el Banco Lyon.
El 24 de setiembre de 1953 se promulgó la ley N°1644, Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, que vino a consolidar un sistema de banca estatal, caracterizado por la participaciónexclusiva del estado, en cuanto a la recepción de los depósitos de dinero del público en general, esta ley fue creada con el propósito de establecer la constitución y naturaleza del Sistema Bancario Nacional, la ley establece cuales son las entidades que lo conforman y establece un marco jurídico muy detallado y amplio en el cual deben desenvolverse dichas entidades
El 23 de abril de 1953 sepromulga la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, cuyo objetivo fue el de fijar la constitución, naturaleza y operaciones que rigen la actividad bancaria de Costa Rica. Estas leyes fueron creadas con el fin de ordenar las operaciones de los bancos costarricenses y establecer normativas para su debido funcionamiento.
Para 1972 se establece la Ley de Regulación de Empresas Financieras noBancarias, la cual permitió a las empresas privadas que no formaban parte del Sistema Financiero Nacional captar recursos del público, mediante la emisión de certificados de inversión a plazos.
La reforma en la fijación de las tasas de interés, que se produjo en 1978 y que consistió en liberar las tasas de interés, con el propósito de que fueran los intermediarios financieros los que establecieran lastasas de interés, fue otra de las reformas financieras que se dieron en Costa Rica, sin embargo estas medidas tomadas no dieron los resultados que se esperaban, esto por la falta de controles fiscales y la inflación de la época.
A principio de los años ochenta continuaba el dominio de la banca pública, ya prácticamente no existía o era muy escasa la participación de la banca privada, debido a lanacionalización bancaria de 1948, es por esto que para ese periodo el sistema financiero continuaba con un bajo desarrollo, el cual es consecuencia del monopolio que estableció el Estado con respecto al funcionamiento de la banca costarricense, para esta época la administración del crédito y el nombramiento de los directivos de las entidades bancarias, era una función que prácticamente controlabael Estado.
Es en 1982, donde comienza a crecer la participación de la banca privada en Costa Rica, ya que se afirmaba que una banca nacionalizada y con el control exclusivo del Estado, era incapaz de responder a las necesidades y requerimientos de las empresas y personas, en lo referente al tema de la intermediación financiera.
A partir del año de 1984, se comienzan a dar reformas con el finde nivelar y mejorar la participación de la banca privada costarricense, es por eso que el 19 de agosto de ese mismo año, se aprueba la reforma a la Ley de la Moneda, la cual permitió a la banca privada, el acceso a programas crediticios del Banco Central, con las mismas condiciones que se aplicaban a los bancos estatales.
A pesar de que la banca privada podía solo realizar operaciones de...