Antecedentes Tribunal De Fiscalizacón

Los antecedentes más remotos del Tribunal de Cuentas se sitúan en la Edad Media.

Hay que comenzar mencionando la existencia, en 1388, de Contadores Mayores en la Corte castellana y la creación de la “Casa de Cuentas” de Valladolid por las Cortes de Toledo en 1436 y las Ordenanzas dadas por Juan II en 1437 y 1442 a la Contaduría Mayor de Cuentas, consideradas como piezas clave en el origen delTribunal de Cuentas. Mención especial merecen las Ordenanzas de los Reyes Católicos, que dan lugar a la separación de las Contadurías Mayores de Hacienda y de Cuentas.

En 1870 se aprobó una nueva Ley sobre Organización del Tribunal de Cuentas del Reino, que estuvo en vigor hasta que en 1924 fue creado el Tribunal Supremo de la Hacienda Pública, en el que quedaban integradas tanto las funcionesde control externo como las de control interno del sector público.

La Constitución de 1931 estableció el Tribunal de Cuentas de la República como órgano fiscalizador de la gestión económica y se aprobó su ley en 1934.

Posteriormente se establecieron normas de adaptación del Tribunal de Cuentas a las nuevas coordenadas políticas y se aprobó una Ley de organización, funciones y procedimientosdel Tribunal de Cuentas del Reino en 1953, modificada en 1961, que definía al Tribunal de Cuentas como Órgano de control externo con función de informar al jefe del Estado y las Cortes.

La Constitución de 1978 considera al Tribunal de Cuentas como un importante elemento del sistema político de la monarquía parlamentaria.

Ahora bien, esta concepción de los órganos de control externo comocomisionados de las asambleas legislativas es más o menos reciente.

Históricamente, la rendición de las cuentas públicas se realizaba ante el monarca y se prestaba más atención a la recaudación que al gasto. De este modo, los orígenes del actual Tribunal de Cuentas hay que buscarlos en las Ordenanzas Contables de Juan II de Castilla, a principios del siglo XV (Ordenanzas de 1436 creando la Casade Cuentas de Valladolid, de 1437 organizando la Contaduría Mayor de Cuentas y de 1442 estableciendo la regulación y el control del gasto), si bien su configuración como tal Tribunal de Cuentas no se produjo hasta 1605 con Felipe III.

Desde el punto de vista constitucional, encontramos antecedentes del Tribunal de Cuentas en el Estatuto de Bayona de 1808, en la Constitución de Cádiz de 1812, enla Constitución de 1876, en la de 1931 de la Segunda República y, si cabe tal consideración, en la Ley Orgánica del Estado de 1967.

La vigente Constitución española de 1978 regula la institución del Tribunal de Cuentas, en su artículo 136, del siguiente modo:

1. El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del sectorpúblico. Dependerá directamente de las Cortes Generales y ejercerá sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado.

2. Las cuentas del Estado y del sector público estatal se rendirán al Tribunal de Cuentas y serán censuradas por éste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdicción, remitirá a las Cortes Generales un informe anualen el que, cuando proceda, comunicará las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.

3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los jueces.

4. Una ley orgánica regulará la composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas.

Órganos
Son órganosdel Tribunal de Cuentas el Presidente, el Pleno, la Comisión de Gobierno, la Sección de Fiscalización, la Sección de Enjuiciamiento, los Consejeros de Cuentas, la Fiscalía y la Secretaría General. Hay, además de los relacionados, órganos de apoyo del Tribunal y otros órganos que actúan en el mismo.
El Presidente del Tribunal de Cuentas es nombrado por el Rey de entre sus miembros, a propuesta...