ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE LOS REGISTROS P BLICOS

ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
I. BREVE RESEÑA SOBRE EL REGISTRO PÚBLICO EN NICARAGUA
1. Notas generales sobre el Registro Público
El Registro Público está regulado en el Código Civil, (promulgado y vigente desde 1904) en su Título XXV, que debe comprender1
El de la Propiedad
El de las Hipotecas
El de las Personas
En la misma fecha se promulga el Reglamento del RegistroPúblico, anexo al Código Civil que regula las normas de organización, procedimiento, funcionamiento y el estatuto del Registrador del Registro Público de la Propiedad Inmueble y de Hipotecas.
El Código Civil instaura como sistema registral la técnica de folio real, que hasta hoy impera en nuestro sistema, estableciendo la estructura del mismo en el Reglamento del Registro Público y la forma porcolumnas que deben realizarse los asientos de los derechos de Propiedad y las cargas que recaen sobre el mismo, -como es el caso de las Hipotecas- y según el tipo de acto que se solicita: inscripción definitiva o provisional, cancelaciones o notas marginales. Por la época de su implantación todos los asientos registrales se practicaban de forma manual de donde se origina el cargo de “Amanuense”, enlibros que en la práctica se confeccionaron de gran tamaño y por la actividad registral de la época los manuscritos eran de una escritura especial que podrá aun notarse en los libros de vieja data. En la actualidad por la creciente actividad del Tráfico Jurídico Inmobiliario la forma de llevar el Registro según lo mandaba el Reglamento es un obstáculo, el desarrollo del tráfico inmobiliario y delcrédito territorial exige celeridad y simplificación de los trámites registrales que demandan los usuarios.
El Registro Publico en Nicaragua ha sido una institución adscrita al Poder Judicial, que ejerce un control administrativo sobre su organización y funcionamiento y responsable del nombramiento de los Registradores Públicos.
El Registro de la Propiedad Inmueble es la institución del Estado quebrinda servicios en el campo de administración de tierras y que se encarga de regular la inscripción del dominio y demás Derechos Reales sobre Bienes Inmuebles y los efectos de publicidad que produce mediante la aplicación de los principios y normas del Derecho Registral.
En el ámbito de ordenamiento y regularización de los derechos de propiedad, el Registro Público de la Propiedad Inmueble tiene unafunción fundamental: Cumplir con el objetivo de la estabilidad y tenencia de la tierra, es el órgano que garantiza el derecho legal sobre la propiedad a través de la inscripción de títulos de dominio sobre la propiedad in mueble.
El Registro Público de la Propiedad Inmueble en particular presenta las siguientes características:
Es un Registro denominado “Jurídico” de la Propiedad Inmobiliaria, enla cual la inscripción tiene un valor sustantivo e importantes efectos legales, en virtud de que los actos y contratos que son objeto de inscripción adquieren una eficacia legal suplementaria.
Es un instrumento al servicio de los particulares y tiene como objetivo principal: “Brindar seguridad jurídica al tráfico inmobiliario”, permitiendo que los particulares puedan realizar sus transaccionesjurídicas y económicas con un elevado grado de certeza, y ésta es la finalidad que se pretende alcanzar con el proceso de reforma legal del Registro Público de la Propiedad Inmueble.
Por su propia naturaleza, es un Registro Público, esto es, accesible a cualquier ciudadano que desee consultar su contenido, principio al cual se debe establecer que el carácter de público en la actualidad debeconceptualizarse que la información es pública y se debe brindar la misma pero sin tener acceso directo al soporte de la misma.
El Registro Publico que regula nuestro Código Civil, tiene como función principal “el inscribir” la tradición del domino de tos bienes raíces, así lo establece el Artículo 3936C, que dispone: “Se efectuará la tradición del dominio de los bienes raíces, por la inscripción del...