anteproyecto de tesis unp

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

MAESTRIA EN DERECHO CON MENCION DERECHO PENAL
ANTEPROYECTO DE TESIS

TÍTULO:
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
“ABSTENCIÓN DEL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL”


AUTOR:

ASESOR:


Piura - Perú 2012
ANTEPROYECTO DE TESIS

1. TITULO DE ANTEPROYECTO:

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
“ABSTENCIÓN DE EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL”

2. ANTECEDENTES- MARCOTEÓRICO
La reforma procesal penal peruana derogó el procedimiento existente en el país desde el Código de Procedimientos Penales de 1940 y Código Procesal Penal de 1991. El 1 de julio empezó a regir el Nuevo Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huara. Por lo que es recien en el año 1991 con la dación del nuevo Código Procesal Penal que se implementa el princio de Oportunid en nuestralegislación, mecanismo que generó muchos puntnos de vista en la doctrina naional , a favor y en contra del mismo.
Asimismo es necesario decir que conforme al principio de obligatoriedad en la persecución del delito, todo comportamiento delictivo debe ser materia de investigación y condena de su autor. De esta manera se posibilita el ejercicio del ius puniendi del Estado a través de las autoridadesestatales competentes. De dicho principio se desprende la necesidad de promover la acción penal ante la comisión de un delito, prohibiéndose su suspensión.
Sin embargo, en la práctica el principio de legalidad se enfrenta a un obstáculo aparentemente insalvable, es la imposibilidad fáctica de investigar y perseguir todos aquellos delitos que se cometen y que ingresan al sistema de la justiciapenal. Ello obliga a tomar decisiones político criminales que importan la implementación de mecanismos de selección de las conductas delictivas que permitan la continuidad en el funcionamiento del sistema de justicia penal.
Estos mecanismos de selección que han existido antes –de manera irregular y generalmente ante autoridad policial- revisten, desde nuestra óptica, un carácter formal y además,operan en virtud de facultades expresamente otorgadas al Ministerio Público. De allí que la formalización de tales mecanismos permite canalizar jurídicamente la selección y de esta manera queda expedita la aplicación de otro principio, de oportunidad, a fin de crear espacios de solución satisfactoria para las partes involucradas en el hecho punible.
El principio de oportunidad permite entonces,racionalizar la selectividad de infracciones penales, dejando de lado todas aquellas en donde sea innecesaria la aplicación del ius puniendi; y además, se contribuye a la eficacia del sistema, dado que excluyendo a las infracciones de menor entidad, se fortalece el sistema de justicia penal para que intervenga efectivamente en los casos de infracciones de mediana y de grave criminalidad.
Elprincipio de oportunidad aparece como todo un mecanismo de carácter procesal que busca evitar se inicie procedimientos penales innecesarios o se archiven los ya iniciados, bajo determinados supuestos preestablecidos en la ley.
2.1.- ANTECEDENTES
El principio de oportunidad aparecido en Alemania a través de la Ley Emminger del 4 de enero de 1924, por el cual se facultó al Ministerio Público aabstenerse de ejercitar la acción penal en los casos en que la culpa sea leve y carezcan de importancia las consecuencias dañosas, de tal manera que su persecución no afecta el interés público.
En el Sistema Norteamericano el principio’ de oportunidad apareció regulado bajo la institución del “plea bargaining”, mecanismo institucionalizado que tiene como finalidad evitar un juicio’ prolongado o unacondena mayor a través del acuerdo entre las partes en la causa penal, y que consiste en el acto por el cual el imputado mani0fiesta su decisión de declararse culpable aceptando los cargos que se le formulan. En Inglaterra se tiene el “plea guilty”, en España una figura similar denominada “conformidad del imputado” y en Italia se le conoce como el “pattegiamento”, el cual es un mecanismo de...