Aparicion Del Estado Inca

HISTORIA D·EL DERECHO

Ef Derecbo y Ca A·paricíón def Estaáo Inca
Por FRANKL.IN PEASE G. Y.

Al hablar de derecho entre los Incas hay que tomar un punto de
partida y de relación distinto ~1 que debe tenerse para estudiar el derecho
contemporáneo . Hay que recordar que estamos analizando una institución
de una cultura absolutamente distinta de la nuestra en ~que las relaciones entre
divinidades yhombres, y aún entre hombres solamente, están revestidas de
condiciones diferentes a las actuales. Mientras hoy día puede decirse que
la obligación que la ley impone emana de ella misma, para los Incas la fuerza impositiva que la ley poseía le había sido otorgada por la Divinidad. Por
esta razón fundamental es que debemos analizar la organiza·ción del estado
incaico y resaltar especialmente losresultados referentes a la religión en
cuanto estén vinculadas al derecho. Pero no sólo la religión va a darnos la
clave para nuestro trabajo; como veremos luego la organización jurídica del
país de los Incas alcanza su momento definitivo con la aparición y afianzamiento del estado. El estudio de estas circunstancias nos dará la pauta
-junto con el problema religioso- para estudiar la idea que delderecho
tuvieron los Incas .
La organización del estado es siempre una clave para iniciar el estudio del derecho de un pueblo. En aquellos conjuntos sociales donde se ha
logrado el establecimiento de una estructura estatal respetuosa del hombreciudadano y se ha encontrado una resultante lógica en la organización de
un sistema de gobierno llamado "democrático", se encontrará una justificación delderecho por la naturaleza misma del hombre que busca la justicia.
En cambio en ciertos pueblos donde el estado está organizado teocráticamente,
la ley se subordina a los intereses que el gobernante representa -real o supuestamente-, a la divinidad . De esta manera encontramos en los últimos
una relación más duradera entre la ley y la religión. Prueba del primer tipo
de estados es Atenas y tambiéncon ciertas reservas- la república romana. Característico ejemplo de los segundos son el imperio chino, el Egipto
faraónico y, en América los 1\layas, los Aztecas y los Incas.
En el país de los Incas la vinculación estrecha entre religión y derecho aparece desde los primeros momentos legendarios. En las dos versiones
tradicionales sobre la aparición del grupo humano quechua, la del lago
Titicaca yde los hermanos Ayar, se confunde evidentemente las funciones de creador u organizador del mundo ( 1) , con las del primer legis-

EL DERECHO Y LA APARICION DEL ESTADO INCA

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lador . Prácticamente todos los cronistas están de acuerdo en señalar al
arquetipo mítico Manco Cápac como al primer sistematizador de un orde·
namiento jurídico. Sarmiento de Gamboa (2) y el Inca Garcilazo de la
Vega ( 3)establecen esta relación. El indio Juan Santa Cruz Pachacuti, cuya
obra publicara por primera vez en 1879 don Marcos Jiménez de la Espada,
reune en Apo Manco Cápac los atributos del ordenador jurídico ( 4) al
mismo tiempo que lo considera •• ... enemigo de las huacas, y com.o tal
los (sic) destruyó . . . '• ( 5 ) . Esta actitud de Santa Cruz frente a sus divi·
nidades ancestrales no obedece másque a un afán de parecer católico sin
posible tacha a los ojos de los españoles que gobernaban, para quienes
la menor muestra de alejamiento del orden o la práctica religiosa convertían al individuo en un reo . Esta figura de Manco Cápac como ordenador
jurídico tiene la función ar,quetípica que también encontramos en lo religioso ;1
esta idea está confirmada por Garcilaso de la Vega, quien llega adecir que:
•• . . . los Reyes Incas, habiendo de establecer cualquiera leyes o.
sacrificios, así en lo sagrado de su vana religión como en lo profano de su gobierno temporal, siempre lo atribuyeron al primer
Inca, Manco Cápac, diciendo que él las bahía ordenado todas.:
unas había dejado hechas y puestas en uso y otras en dibujo para
que en adelante sus descendientes las perfeccionasen a sus...