apertura de mexico al mercado mundial

La política de cambio estructural (apertura al exterior, liberalización
de mercados internos y privatización de la economía)
y la estabilización macroeconómica se consideran
desde los noventa como la estrategia de transición adecuada para
promover un crecimiento eficiente y competitivo de las empresas
y la economía, tanto en México como en América Latina.
La lógica del modelo es muy simple:la apertura al exterior
permitirá que la competencia internacional obligue a las empresas
a ser competitivas y el mecanismo de precios de mercado
favorecerá una asignación más eficiente de recursos y un patrón
de especialización en el comercio internacional basado en las
ventajas comparativas (mano de obra) que genere un modelo industrial
exportador como motor del crecimiento económicosostenido
en un marco macroeconómico de baja inflación (estabilidad
de precios).
En efecto, con la estrategia de apertura México realizó acuerdos
de libre comercio, pero la eficiencia y la competitividad no
se han alcanzado debido a la falta de un enfoque de competitividad
sistémica integral en toda la economía. En este marco,
las exportaciones pasaron de 41 000 millones de dólares en 1990
a166 000 millones en 2000; sin embargo, 66% es de origen
importado (110 000 millones) y sólo 56 000 millones corresponden
a productos y componentes nacionales. Además, 50% son
exportaciones de maquiladoras (80 000 millones), 18 000 millones
son por salarios de mano de obra y sólo 2% corresponde
a insumos nacionales.
Con todo, el modelo industrial exportador es dinámico, aunque
con bajo poderde arrastre porque está desarticulado y concentrado
en un solo mercado, hay pocas empresas y es de baja
tributación. La razón fundamental es que se ha basado en una
ventaja competitiva de mano de obra barata, importaciones también
baratas (por apreciación cambiaria) y aranceles bajos por
el TLCAN, lo cual da competitividad temporal, pero presenta límites
al futuro que se pueden sintetizar enla fórmula de fuente
de competitividad:
mano de obra barata + importaciones baratas
+ aranceles bajos = competitividad temporal
Éste es el camino de un modelo industrial exportador (MIE) de
manufactura de ensamble; de ahí que se haya insistido en pasar a
un MIE con articulación productiva y menos vulnerable a los choques
externos. Por ello se plantea la industrialización tridimensional
yla política de competitividad sistémica para el desarrollo.
LA PARADOJA DE LA COMPETITIVIDAD
En la actualidad México se enfrenta a la paradoja de la
competitividad: es uno de los países más abiertos y de los
menos competitivos; mantiene 31 acuerdos de libre comercio
con países de tres continentes y su índice de apertura al exterior
es de 70% (importaciones más exportaciones respecto alPIB). Sin embargo, de acuerdo con el último Informe mundial
de competitividad 2000 del Foro Económico Mundial, la baja
competitividad de México lo ubica en el lugar 43 entre 59 países,
incluso varios peldaños por debajo de su clasificación en
1999, cuando ocupaba el lugar 31; ello implica un significativo
rezago de competitividad relativa respecto a otros países como
Grecia (34), China (41) yEgipto (42).
comercio exterior, septiembre de 2001 773
Así, el índice de competitividad del crecimiento (ICC), desarrollado
por Jeffrey Sachs y Andrew Warner como parte del Informe
mundial de competitividad, mide los factores que contribuyen
a sostener, en el mediano plazo, una tasa elevada del
crecimiento del PIB per cápita, tomando en cuenta criterios en
escala empresarial (lomicroeconómico) y agregados (lo macroeconómico).
De este modo elaboraron el triángulo de la competitividad
del crecimiento, basado en tres indicadores con la misma
ponderación (véase el diagrama 1): índice de apertura al
exterior (lugar 43); índice de la competitividad del sistema financiero
(lugar 51), e índice de creatividad económica (lugar 35).
La competitividad macroeconómica
Los acuerdos de...