Apunte de legislacion ambiental

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

CONCEPTO:

Rama del derecho sustancialmente público y privado, de carácter esencialmente preventivo y transnacional, que integran el ambiente natural y humano, mediante un conjunto integral de disposiciones jurídicas que se condicionan e influyen en el ámbito de todas las ramas jurídicas y científicas existentes.

CARACTERÍSTICAS:

1. Participa de lo público y delo privado
2. Esencialmente transnacional
3. Recoge normativas de otros derechos
4. Es un derecho nuevo

RELACIÓN CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO:

- DERECHO CONSTITUCIONAL: Consagración de ciertas garantías constitucionales como las relativas a la calidad de vida y el medio ambiente (Art. 19 Nº 8: “el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar paraque este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La Ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente”).

- DERECHO ADMINISTRATIVO: Principalmente porque todas las normas relacionadas con el medio ambiente fueron dictadas en virtud de la potestad reglamentaria.

- DERECHO CIVIL: ACCIÓNPOR DAÑO AMBIENTAL.

- DERECHO PENAL: En Chile no existe, pero sí existe en Canadá y España.

- DERECHO INTERNACIONAL: Conferencia sobre medio ambiente (1972).

- DERECHO LABORAL: Medio de trabajo o clima de trabajo.

FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (FUENTE FORMAL: Art.19 Nº 8, Art. 19 Nº 24, Art. 20 Inc. 2º)
2. LA LEY (Ley 19.300 de 1994)
3. “RATIO LEGIS”(de laLey 19.300)
3.1. PREVENTIVO: Pretende evitar que se produzcan problemas ambientales.
3.2. EFICIENCIA: Las medidas ambientales deben ser técnicamente adecuadas y utilizar el menor costo posible.
3.3. EL QUE CONTAMINA PAGA: Quien en la actualidad o en el futuro contamine, debe incorporar a sus costos de producción todas las inversiones necesarias para evitar contaminar.
3.4. RESPONSABILIDAD:Los responsables de los daños ambientales deberán reparar materialmente el daño causado al medio ambiente, restaurando el paisaje deteriorado.
3.5. GRADUALIDAD: No se pretende exigir de un día para otro los estándares más exigentes.
3.6. PARTICIPATIVO: Para lograr una adecuada protección del medio ambiente, se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemática.

4. TRATADOSINTERNACIONALES: Diligencia debida, utilización equitativa y razonable de los recursos, buena fe, obligación de cooperar.
5. JURISPRUDENCIA (FUENTE INDIRECTA)
6. ESTÁNDARES NACIONALES E INTERNACIONALES: Valores máximos o límites de tolerancia de contaminación, son la norma de calidad y la norma de emisión.
7. DOCTRINA

RECURSO DE PROTECCIÓN:

Art. 20 Inc. 2º : Procederá también el recursode protección en el caso del Nº 8 del Art. 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

• NATURAL JURÍDICA: Se dice que es más una acción procesal que un recurso.
• IMPORTANCIA: Da vigencia efectiva a la garantía del Art. 19 Nº 8.
• REQUISITOS ESPECIALES: Se refiere a“actos” y no a omisiones.
• TRAMITACIÓN: Tribunal competente, corte de apelaciones del lugar en que se cometió el acto.
• TITULARES: El afectado o cualquier persona a su nombre que tenga capacidad de comparecer en el juicio, sin un mandato especial.
Plazo de interposición 15 días corridos contados desde la ejecución del acto o desde que se ha tenido conocimiento cierto del mismo (lo que deberáprobarse o dejarse constancia en el proceso.)

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO:

La corte de apelaciones, una vez recibido el recurso, ordenará solicitar a la persona, funcionario ó autoridades que según el recurso sea(n) responsable(s), que emitan un informe expresando la situación. Recibido éste se ordenará traer los autos en relación y ordenará poner el recurso extraordinariamente en la tabla...