Apuntes D. Empleo

TEMA 1: EL DERECHO DEL EMPLEO: caracterización jurídica y sistematización.
1. DERECHO DEL TRABAJO, REGULACION DEL MERCADO DE TRABAJO Y DISCIPLINA JURIDICA DEL EMPLEO.
El empleo y trabajo son dos conceptos relativos pero no sinónimos. El empleo es el trabajo por cuenta ajena y el trabajo se relaciona con toda la actividad productiva. Históricamente lo que se denomina derecho del trabajo hadado cavidad a todo lo que estaba en el marco del trabajo. Era necesario crear una especie de estatuto jurídico. Y el derecho social del trabajo en un momento era una mercancía que se compraba y se vendía. La ley de oferta y demanda. Todo hace que se cree el derecho del empleo si hemos tenido etapas donde había un pleno empleo, relación de contrato estable, indefinido, pero esto ha desaparecido y yano solo se puede aspirar o garantizar un pleno empleo, sino incluso un empleo al que lo tiene. El empleo no es una variante espontánea o automática del crecimiento económico sino un añadido, esto nos obliga a ir haciendo una regulación. Cantidad y calidad de trabajo, trabajo cualificado y no cualificado, edad de los trabajadores. Para la posición institucional nueva se requieren dispositivosadecuados para conseguir que ese equilibrio y para ello será necesario una serie de acciones para que de unos resultados. A las políticas de empleo le incumbiría el diseñar y el poner en práctica los instrumentos necesarios para que el crecimiento económico, condición necesaria, pero no suficiente incremente y mejore el empleo, añadiendo valor económico y valor social a las políticas de crecimiento yal crecimiento mismo.
El derecho del empleo es una disciplina autónoma diferenciada del derecho social una vez que tenga un estatuto jurídico. El derecho del empleo hace que nazca cuando surge una expansión objetiva y subjetiva. Lo que va a cambiar son los actores sociales.
* Principio de transparencia del mercado de trabajo: debe de haber una información fluida y debe haber un control porparte de los agentes de empleo.
* Principio de igualdad de oportunidades: está en todas las normas legales de empleo, OIT, UE.
* Principio de promoción del empleo: se tiene que buscar a través de la formación de la gente.
* Principio de solidaridad de los trabajadores actuales como los desempleados.
* Principio de titularidad pública de los servicios de empleo. Si bien en el modelosocializado actual tiende a primar el principio de cooperación publico-privado.
2. A DERECHO DEL TRABAJO Y OBJETIVOS DEL EMPLEO: LA DIALECTICA ENTRE EL OBJETIVO DE PROTECCION DE TRABAJO Y EL FOMENTO DEL EMPLEO.
No basta solo con generar el mayor empleo posible es necesario que el empleo sea de una cierta calidad. A lo largo de las últimas decenas ha habido países que han pretendido diluirlos conceptos tradicionales del contrato de trabajo y del marco normativo tradicional pensando que no basta con la protección del trabajador si queremos incrementar el empleo. Esto ha dado lugar a que el conflicto capital-trabajo en las últimas décadas hemos pasado a darle una protección al empleo, a proteger al capital.
Los puntos clave:
* Flexibilidad laboral: se ha exteriorizado a través decontinuos procesos de reforma, se ha pretendido aumentar el poder de decisión de las empresas, mejorar su rentabilidad y considera el trabajo como factor productivo a incrementar y se ha producido tanto una flexibilidad interna como externa. La flexibilidad interna, en el desarrollo del contrato de trabajo y la flexibilidad externa, en la recisión del mismo. Se ha instalado la idea de un procesode reforma continuo.
* Desplazamiento de una importante cantidad de recursos públicos desde el trabajo al capital: consiste en que se ha producido un desplazamiento de los recursos públicos desde el trabajo al capital (incentivos a la contratación, bonificaciones, reducciones, exenciones de cuotas) de modo que la regulación laboral tanto en la regulación institucional como en la pactada...