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Dimensiones de género en el manejo de residuos domésticos en ciudades latinoamericanas. Diagnóstico rápido Lima / Desco

DIMENSIONES DE GÉNERO EN EL MANEJO DE RESIDUOS DOMÉSTICOS EN CIUDADES LATINOAMERICANAS.

Informe Lima / Desco Fase 1 Diagnóstico rápido. Basura y desechos en la ciudad.

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SIGLAS EMPLEADAS

SIGLAS DIGESA Dirección General de salud ambiental, Ministerio de Salud

FONCOMUN Fondo de Compensación Municipal INEI MINAM MINSA MML PIGARS SEDAPAL SUMSEL Instituto Nacional de Estadística e Informática Ministerio del Ambiente Ministerio de Salud Municipalidad Metropolitana de Lima Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Empresa deAgua y Saneamiento de Lima y Callao Supervisión Municipal de los Servicios de Limpieza de la MML

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I.

LIMA Y SUS RESIDUOS DOMÉSTICOS

Contexto. Perú: administración política. El Perú es un país unitario y no tiene historia federal. Se administra bajo un esquema detres niveles de gobierno: central (poder ejecutivo, legislativo y judicial), regional (gobiernos regionales) y local (municipalidades de provincia y de distrito). Correspondiendo a esta administración, territorialmente se divide en 25 Regiones, 194 provincias y 1830 distritos. El proceso de regionalización del país aún no culmina. Los poderes centrales aún concentran los recursos humanos yeconómicos del país, pese a la existencia de Gobiernos Regionales con sus respectivos Concejos (Asambleas), que adquieren progresivamente competencias en temas de transporte, salud y educación, entre otros.

Todos los niveles de gobierno son elegidos en votación universal obligatoria y secreta. En la misma fecha son elegidos los alcaldes de la provincia y de los distritos, que pueden pertenecer apartidos políticos diferentes. La municipalidad de provincia es la última instancia administrativa dentro del sistema municipal y tiene la tutela de los presupuestos de las municipalidades de distritos. Además, la municipalidad de provincia tiene funciones y atribuciones que no tiene el distrito. Así, en el caso de los residuos domésticos, los distritos se encargan del recojo, pero la provincia esresponsable de la disposición final. En la práctica, la relación entre los distritos y la provincia varía según la riqueza e iniciativa que tenga la municipalidad del distrito.

Descripción general de la ciudad. Desde la conquista española, Lima ha sido la más importante ciudad del Perú y su capital. Está situada en la costa peruana, en la desembocadura de un importante valle que la comunica con losalimentos que vienen de los Andes y la Amazonía por carretera. Cuenta con el puerto del Callao, el más importante del país, por donde se exporta la producción minera de la sierra central. El clima de Lima es templado. Varía entre 14º y 19º en invierno y entre 18º y 30º en verano. El valle abastece de poca agua a la ciudad, siendo este uno de los principales problemas de la aglomeración. La ciudadtiene un escaso régimen de lluvias, razón por la cual no existe un sistema de alcantarillado especial para esta circunstancia y los techos de las viviendas son planos. Es considerada la segunda ciudad más grande del mundo en medio de un

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desierto, luego de Cairo. Laescasez de agua y de lluvias incide sobre la suciedad de la ciudad y los comportamientos de sus habitantes frente a la limpieza pública.

La ciudad es conocida por la importancia de la barriada, como modalidad de urbanización en la cual primero se vive y luego se urbaniza y se edifica la vivienda. Alrededor del 35% de la población de la ciudad vive en barrios que empezaron de manera muy...