Armando El Puzzle

El voto electrónico en Venezuela Evaluación técnica de un proceso electoral
Caso de estudio:

REFERENDO REVOCATORIO PRESIDENCIAL - 15AGO2004

Por Freddy Malpica (Ing. Mecánico,Ex-rector USB), Horacio Velasco (Ing. de Sistemas, Univ. Metropolitana), Isbelia Martín (Prof. Titular. Física Matemática, USB)

Introducción A fin de realizar el Referendo Revocatorio Presidencial (RRP) del año2004, el CNE realizó, de manera unilateral, cambios radicales al sistema electoral venezolano. Se introdujo un sistema electrónico de votación con máquinas de votación y servidores de totalización, que nunca fueron certificados de acuerdo a los estándares internacionales ni tampoco auditados por organismos externos de reconocida experticia. En paralelo, el CNE abrió un proceso indiscriminado deinscripción de nuevos votantes en el Registro Electoral Permanente, que provocó un aumento del 20% de electores, la gran mayoría sin cumplir los requisitos exigidos por la Ley para tener el derecho del voto. Adicionalmente, se introdujo un sistema de captura y comparación de huellas dactilares para supuestamente evitar que un elector pudiese votar más de una vez; como indicaron especialistas de lasuniversidades nacionales desde un comienzo, este sistema no podía, en el corto tiempo de la votación, realizar el inmenso número de comparaciones de huellas que exige una jornada electoral de millones de votantes. Sin embargo, el uso de las capta-huellas permitió al gobierno un seguimiento en tiempo real del flujo de votantes. A través del subsistema automatizado votó, de acuerdo al CNE, el 88,7% delos electores y el resto, es decir el 11,3% lo hizo manualmente a través de boletas electorales. En los centros de votación los electores estaban distribuidos en mesas y, a su vez, cada mesa estaba organizada en tomos ó cuadernos de votación. A cada tomo de un centro de votación automatizado le correspondía una máquina de votación. Las compañías de telecomunicaciones que operan la red fija nacionaly la de telefonía móvil, suministraron los servicios de conexión entre las máquinas y los servidores. Al finalizar la votación en los distintos centros de votación del país el día 15 de Agosto del 2004, las máquinas de votación fueron conectadas a los servidores de totalización antes imprimir los resultados, de esa forma se contravinieron las normas electorales que indicaban lo contrario. Laconexión previa de las máquinas abrió la posibilidad de que estas pudiesen ser intervenidas desde los servidores; es decir que las actas impresas

no reflejasen los verdaderos resultados del evento electoral. El tiempo promedio de conexión de las máquinas fue de 70 segundos, tiempo más que suficiente para alterar los archivos de las máquinas de votación. El acceso a los centros de totalizaciónnunca fue permitido a representantes de la oposición, a observadores externos imparciales y ni siquiera a algunos de los Rectores Principales del CNE. Es importante recordar que las máquinas de votación y los servidores de totalización nunca fueron auditados por personas o instituciones externas e independientes. Tampoco se realizó la auditoria selectiva al cierre de la jornada de votación (Auditoriaen Caliente), que consistía en comparar los resultados indicados en el acta impresa por la máquina con el conteo manual de las papeletas introducidas por elector en las urnas correspondientes. Este procedimiento debía hacerse con un número previamente seleccionado de máquinas, elegidas al azar, con la finalidad de validar los resultados del evento. Si bién la compañía de telecomunicaciones noreportó mayores problemas con las transmisiones, los datos sobre los volúmenes y flujos de información entre máquinas y servidores nunca fueron hechos públicos. Un estudio de tiempo en movimiento reveló que era prácticamenete imposible que 8,6 MM de electores hubiesen sufragado el día del RR. Ese estudio indica para que tal cantidad de votantes hubiese existido, se requería que todas las 19.000...