Aspectos Juridicos

ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA REFORMA DE SALUD
MARIANA GALLARDO BAN
MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN Y GESTION EN SALUD.

LEY N° 19.888: LEY DE
FINANCIAMIENTO

LEY N° 19.888: LEY DE FINANCIAMIENTO
¨  Genera las fuentes de financiamiento para la reforma.
¨  Las fuentes de financiamiento se articulan en tres grupos
diferentes:
¡  Crecimiento económicoà se establece que con el crecimiento
económico delpaís se producirá un aumento en los ingresos
tributarios.
¡  Mejora de eficiencia del gasto públicoà incluye el mejorar la
gestión y focalización del uso de recursos públicos, permitiendo
reasignar dineros a estas nuevas propuestas.
¡  Tributarios.

LEY N° 19.888: LEY DE FINANCIAMIENTO
¨ 

Tributarios:
1.  Impuesto a las ventas y servicios:
­ 
­ 

Aumento del IVA de 18% a 19% (en vigenciadesde abril 2004).
Aumento en las tasa a bebidas alcohólicas.

2.  Nuevo tributo:
Se establece un impuesto a la importación o a la primera venta del
petróleo diesel.
3.  Homogenización de tasas de impuesto a tabacos manufacturados:
Se aumenta a 61% el impuesto a cigarrillos, cigarros puros y tabaco.
4.  Tasa de impuestos a juegos de azar:
Se aumenta en un 100% este impuesto que incluye ingreso acasinos,
los boletos de polla chilena de beneficencia, lotería de concepción,
tarjetas de apuestas y apuestas mutuas que se realizan en los
hipódromos.
6.  Impuesto especial al uso de petróleo diesel:
Impuesto anual de beneficio fiscal para vehículos livianos y
medianos que utilicen petróleo diesel.
7.  Perfeccionamiento en fiscalización aduanera e impuestos al comercio
exterior.

LEY N° 19.937:LEY DE AUTORIDAD
SANITARIA Y GESTIÓN

LEY N° 19.937: LEY DE AUTORIDAD
SANITARIA Y GESTIÓN
¨  Este conjunto de normas pretende:
¡  Fortalecer el rol regulador del MINSAL :
ú  Reestructuración del Ministerio, reorganizándose en dos Subsecretarías
de Salud: una dedicada a la salud pública y otra de redes asistenciales.
ú  Traspaso de las funciones regulatorias que tradicionalmente habían
estado enmanos de los Servicios de Salud a las Secretarías Regionales
Ministeriales dependientes del MINSAL, quedándose los Servicios con la
articulación de las redes de prestadores bajo su jurisdicción.

¡  Mejorar la gestión de los establecimientos públicos:
ú  Introducción de la figura del hospital autogestionado.

LEY N° 19.937: LEY DE AUTORIDAD
SANITARIA Y GESTIÓN
Separación Funciones de lasSeremis y Servicio de Salud
Seremi

Servicio de Salud

Fiscalización disposiciones del Articulación y desarrollo de la red asistencial
Código Sanitario
de su territorio (incluyendo Atención Primaria
y establecimientos en convenio)
Ejecución de acciones de salud Ejecución de acciones integradas de fomento,
pública, directamente o a través de protección y recuperación de la salud y la
tercerosrehabilitación de los enfermos
Diagnóstico y vigilancia
epidemiológica
Potestad sobre sector público y
privado

LEY N° 19.966: LEY DE
GARANTÍAS EXPLICÍTAS EN
SALUD

LEY N° 19.966: LEY DE GARANTÍAS
EXPLICÍTAS EN SALUD
¨  Instrumento de regulación sanitaria que establecerá las
prestaciones de carácter promocional, preventivo,
curativo, de rehabilitación y paliativo.
¨  Contempla los mecanismos legalesnecesarios para
establecer e implementar el "Régimen de Garantías en
Salud" à implica dotar al Ministerio de Salud de las
atribuciones necesarias para:
¡  Definir el conjunto priorizado de enfermedades y condiciones de
salud.
¡  Definir las garantías explícitas que tendrán las prestaciones de
salud asociadas a ellas.

LEY N° 19.966: LEY DE GARANTÍAS
EXPLICÍTAS EN SALUD
¨  Este Régimen deGarantías en Salud es parte
integrante del Sistema de Acceso Universal con Garantías
Explícitas (AUGE), junto a las acciones de salud pública
elaboradas por el Ministerio de Salud, conforme a la
normativa vigente y a las demás prestaciones a que tienen
derecho los beneficiarios de las leyes N° 18.469 (FONASA) y
N° 18.933 (ISAPRES).
¨  Las garantías que se explicitan: de acceso, oportunidad,
calidad y...