Aspectos releveantes a considerar en la propaganda político-electoral difundida en radio y televisión

ASPECTOS RELEVEANTES A CONSIDERAR EN LA PROPAGANDA POLÍTICO-ELECTORAL DIFUNDIDA EN RADIO Y TELEVISIÓN

Tomando como punto de partida el marco constitucional que establece el artículo 41 fracción II son aplicables las siguientes reglas prohibitivas:

a) Regla prohibitiva 1: Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas tiempos encualquier modalidad de radio y televisión. (Prohibición absoluta)

b) Regla prohibitiva 2: Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular y quedaprohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.(prohibición relativa)

c) Regla prohibitiva 3: En la propaganda política o electoral que difundan los partidos políticos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas.

Ahora bien en diversos criterios de la SalaSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se ha realizado una ponderación con los artículos 6 y 7 de la Carta Magna en los que se establece la garantía de Libertad de Expresión y el Derecho a la Información, estableciendo principalmente que en cada caso se deben analizar las circunstancias particulares para determinar si existe auténtico ejercicio del derecho ainformar o simulación que implique un fraude a la ley, por tratarse de propaganda encubierta.

Derivado de lo anterior es necesario que los aspirantes, precandidatos, candidatos, partidos políticos y en general los ciudadanos, tomen en cuenta los siguientes casos particulares:

1. ENTREVISTAS ESPONTÁNEAS O REPORTAJES.- Cuando se les invita a participar en algún programa de radio o TV que sea partedel contenido del programa existen precedentes de 2009 en los que Ana Gabriela Guevara por un lado y Demetrio Sodi por el otro, durante el proceso electoral ordinario del DF participaron en programas de contenido deportivo como parte de un reportaje (ESPN y transmisión de un partido de fútbol de la liga mexicana); la jurisprudencia que reviste de legalidad la realización de dichos reportajes,entrevistas o editoriales es la que tiene el rubro: “RADIO Y TELEVISIÓN. LA AUTÉNTICA LABOR DE INFORMACIÓN NO CONTRAVIENE LA PROHIBICIÓN DE ADQUIRIR O CONTRATAR TIEMPO”, precisamente en cuyo contenido se expresa que se debe atender a cada caso particular y se sostuvo que los partidos políticos naciones y los candidatos son agentes que promueven la participación ciudadana en la vida democrática,mediante las acciones dirigidas a informar o nutrir la opinión pública, a partir de la exposición de meras opiniones o enteros análisis económicos, políticos, culturales y sociales, incluso, deportivos, que sean el reflejo de su propia ideología y que puedan producir un debate crítico, dinámico y plural.

2. ENTREVISTAS CONCERTADAS O CONTRATADAS EN RADIO Y TV. En 2010 en los expedientesSUP-RAP-22/2011 y SUP-RAP-48/2010, relativos a la participación de los candidatos a alcalde de los municipios de San Miguel de Allende, Guanajuato y Emiliano Zapata en Tabasco, el TEPJF estableció que cuando un candidato o dirigente partidista resulte entrevistado en tiempos previos a la precampaña, precampaña y campaña respecto de su parecer sobre algún tema determinado, no existe impedimento constitucionalo legal, para que tal candidato perfile en sus respuestas consideraciones que le permitan posicionarse en relación con su específica calidad de candidato.

Sin embargo, ello se debe entender limitado a que sus comentarios se formulen en el contexto de una entrevista, cuya naturaleza, obliga a que su difusión, a diferencia de los promocionales o spots, se concrete a un número limitado de...