Au-Delà Du Consensus De Washington

AR LEUR NATURE, les événements grisants de
1989 se prêtaient à l’hyperbole, témoin Francis
Fukuyama annonçant la «fin de l’Histoire». Le mur
de Berlin s’est écroulé et les régimes communistes
ontété bannis de toute l’Europe de l’Est. Les Soviétiques ont
retiré leurs troupes d’Afghanistan. Même en Chine, où
l’armée a brutalement réprimé une vague de protestations, un
homme a bravé seul,sous le regard ébahi du monde entier,
une colonne de chars sur la place Tiananmen à Pékin.
En ces temps de profonds changements politiques, où le
capitalisme semblait triompher et la guerre froidetoucher à
sa fin, l’économiste John Williamson a désigné par l’expression
«Consensus de Washington» un ensemble de réformes
que les pays d’Amérique latine, engluées dans le dirigisme
économique,pourraient adopter pour favoriser le retour des
capitaux privés dans la région après les
crises d’endettement paralysantes de la
«décennie perdue» (les années 80). Comme
Williamson l’explique dansles pages qui
suivent, ce programme de réformes en dix
points, initialement formulé à l’intention
de l’Amérique latine, est vite devenu un
modèle pour l’ensemble du monde en
développement. Ilprônait la discipline
macroéconomique, notamment budgétaire,
l’économie de marché et l’ouverture
au monde, au moins aux investissements
directs étrangers et sur le plan commercial.
Le Consensus deWashington offrait un
schéma de politique économique pour
combler le vide créé par la répudiation du centralisme et des
stratégies commerciales de substitution de la production
nationale auximportations. Comme Moíses Naím l’a souligné
dans le numéro du printemps 2000 de Foreign Policy,
«du fait de la crise de la dette des années 80 et de la fin de la
guerre froide, il est devenu impossible demener une politique
ne reposant pas sur de sains principes macroéconomiques
ou hostile à l’investissement étranger».
Les gouvernements latino-américains ont fait du Consensus
leur cheval de...