AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS

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AUDITORÍA DE OBRAS
PÚBLICAS Y PRIVADAS

ARQ. ALBERTO RAMÍREZ ALFEREZ

ANUARIO 2006
ARQ. ALBERTO RAMÍREZ ALFEREZ

INTRODUCCIÓN

En ediciones anteriores de este Anuario, he hablado acerca del comportamiento que deben tener los
responsables de la autorización y ejecución de las obras, tanto públicas como privadas. Se sugirieron
formatos, se habló de la secuencia que debe llevar una obra, paraque, al ser auditada, resultase más
fácil manejarla y obtener mejores resultados tanto por parte del auditado como del mismo proceso de
la auditoría. En el número pasado, hablé del Código de Conducta de los Servidores Públicos y del
comportamiento que deben tener no sólo los servidores públicos sino todos y cada uno de quienes, de
alguna manera, tenemos contacto con ellos. Éste puede ser el caso detramitar algún permiso o licencia
o, simplemente, cuando ejecutamos trabajos en los que se hace necesario estar en contacto con los
servidores públicos. En esta entrega hablaré de la filosofía de la auditoría, de su concepción y del espíritu que encierra una función que permite transparentar los recursos que obtienen los gobiernos para
el mejoramiento de la sociedad, a través del Plan Nacional deDesarrollo, de los planes parciales y de
los trabajos que dan cumplimiento a los mismos.

MARCO CONCEPTUAL
En virtud de la evolución de los procesos de auditoría y la importancia, cada vez más trascendente, de
los proyectos de inversión pública y privada en nuestros países, la auditoría de obras ha sido reconocida
como una especialidad de la auditoría gubernamental y privada, comprendida en lasllamadas “auditoría
de gestión u operacional” o “examen especial”, según el caso, con un alcance y objetivos específicos,
pudiéndosela definir como sigue: “Examen profesional, objetivo y sistemático de las operaciones de una
entidad pública, grupo de entidades similares o un sector de la administración pública, y también privada,
que realizan la planificación, organización, dirección y control deproyectos de obras públicas y privadas,
a fin de efectuar una evaluación posterior e independiente que permita determinar el grado de eficacia,
eficiencia, economía y transparencia de la utilización de los recursos asignados”.
La auditoría es tan importante en el sector privado como en el público, ya que del buen manejo del capital
de las empresas depende en gran medida el desarrollo y crecimientosano de las mismas, crecimiento
que ayuda no sólo a la empresa sino al país en donde se haya establecida, coadyuvando con esto al
crecimiento económico y al mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes.
La auditoría de obras públicas y privadas presenta las siguientes características:
• Es una revisión que puede incluir análisis, estudios, exámenes, verificaciones, comprobaciones,evaluaciones y la aplicación de técnicas y procedimientos de auditoría contable, y metodologías
de revisión de la construcción. Lo que permite tener la información más fidedigna para llegar a la

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ADMINISTRACIÓN PARA EL DISEÑO

AUDITORÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Y PRIVADAS

máxima seguridad sobre el buen uso de los montos y recursos utilizados, así como de la calidad
especificada en el o los contratoscelebrados previamente a la ejecución de los trabajos, según la
dependencia, en el sector público o privado.
• Es objetivo, debido a que el profesional que examina debe ser independiente de las actividades
que audita.
• Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas.
• Es profesionalmente dirigida y efectuada por personal capacitado y especializado sobre la materia.
• Se orienta al ámbito de lasoperaciones financieras en la parte específica de la inversión en
proyectos, así como administrativas en su planificación, organización, dirección y control, y técnicas,
en los procesos constructivos en cantidad y calidad.
• Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que, una vez ejecutadas,
hayan causado efecto.
• Evalúa las operaciones comparándolas con disposiciones...