Autonomia De Los Organismos Electorales

Autonomía de los Órganos Electorales

I.- División de Poderes

II.- Órganos Autónomos Constitucionales

III.- Instituto Federal Electoral

IV.- La Elección Presidencial a partir de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 a 2006.

V.- Órgano Administrativo y Jurisdiccional en Materia Electoral en el País

VI.- Actualidad del Instituto Federal Electoral.AUTONOMÍA DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES
SUMARIO: I. Consideraciones generales. II. Razones contextuales del surgimiento de los órganos constitucionales autónomos. III. Las manifestaciones de la autonomía. IV. Órganos electorales autónomos en México. V. El caso del Tribunal Electoral del Distrito Federal. VI. Propuesta de re forma constitucional.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
En el contexto deldebate entre una nueva Constitución y una reforma constitucional integral, el tema de la autonomía de los órganos jurisdiccionales, en general, y de los tribunales electorales en particular, impone una revisión puntual y seria por parte de los especialistas y de los que formamos parte de los órganos resolutores de las controversias electorales.
Por lo anterior, decidimos realizar un análisis acerca dela autonomía de los órganos electorales en nuestro país, haciendo especial mención en el caso del Tribunal Electoral del Distrito Federal. Para los efectos anteriores, este trabajo se divide en seis apartados fundamentales. En el primero se vierten las presentes consideraciones generales. El segundo se enfoca al estudio del surgimiento y las características de los órganos constitucionalesautónomos. En el tercero nos ocupamos del análisis de las manifestaciones de la autonomía. En el cuarto se presenta una somera justificación del surgimiento de los órganos electorales en México. El quinto se dedica al Tribunal Electoral del Distrito Federal como órgano autónomo y máxima autoridad jurisdiccional electoral en
la entidad y, finalmente, en el apartado sexto se presentan las propuestas dereforma constitucional que consideramos necesarias para una verdadera consolidación de la autonomía de los órganos jurisdiccionales locales.
II. RAZONES CONTEXTUALES DEL SURGIMIENTO DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
A últimas fechas, en diversos países de Latinoamérica, han surgido órganos constitucionales con diversos grados de independencia de los tres poderes tradicionales -Legislativo,Ejecutivo y Judicial-. En el caso de México, encontramos que la Constitución federal, en sus artículos 28, 41, fracción III; y 102, apartado B, se refiere, respectivamente, al Banco Central, al Instituto Federal Electoral y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como organismos autónomos.
Esta proliferación de los denominados "órganos constitucionales autónomos" se puede entender a la luzdel replanteamiento de la teoría clásica de la división de poderes, a la cual no debemos concebir como la separación rígida de funciones y atribuciones como otrora,1 sino como una distribución de facultades entre órganos del Estado, los cuales requieren de relaciones, controles e intervenciones recíprocas. Existe coincidencia en que la teoría tradicional de división de poderes obedeció a lanecesidad de limitar el poder omnímodo de los reyes ya que, como es bien sabido, en el decurso de la historia, el centro dominante de emanación del poder era el rey. Hoy día, los poderes radican tanto en las instituciones como, también, en la sociedad, en los partidos políticos, en las organizaciones empresariales nacionales y transnacionales y medios de comunicación, entre otros. Además, en muchossistemas constitucionales contemporáneos encontramos diversos órganos que no pueden ubicarse en alguno de los tres poderes típicos y tradicionales.
Las razones por las que surgen estos órganos son múltiples: enfrentar los defectos perniciosos de la partidocracia, especialización técnico-administrativa, cumplimiento de funciones que no deben estar sujetas a la coyuntura política pero que son parte de...