autonomia

1

LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA: DEFINICIONES Y
CONCEPTUALIZACIONES FUNDAMENTALES
Debe establecerse, en primer lugar, que la definición del concepto no es
asunto estatutario ni cuestión que se resuelve por un precepto jurídico: la
autonomía, en su sentido más exacto y puntual, parte del ámbito de una
libertad reconocida a la universidad por el Estado que es, a la vez, la
aceptación de unaautonomía intelectual que le es inherente, de una
autonomía espiritual basada en el conocimiento y la tradición.
Hay que admitir que el concepto de autonomía, el afianzamiento de las
universidades con el mundo externo, particularmente con el gobierno
político, está íntima e irrenunciablemente vinculado con el de libertad de
cátedra, hecho interno(aunque, en lamentables ocasiones, pueda darsela
autonomía sin libertad de cátedra o ésta sin la autonomía); de este nexo
surge, entre otras consecuencias, lo que se denomina “equilibrio social”,
al fin y al cabo esencia de todo el proceso desde la reforma de Córdoba en
1918.
La llamada reforma de Córdoba de 1918 fue el primer cuestionamiento de
fondo de las universidades latinoamericanas; entonces, se replanteó las
relaciones entre launiversidad, la sociedad y el Estado (hay que recordar
que hasta Córdoba, la universidad y la sociedad marcharon sin
contradecirse, ya que la universidad sólo respondía a los intereses de las
clases dominantes de la sociedad, dueñas del poder político y económico).
Fue así que, con el movimiento de Córdoba de hace casi un siglo se trató
de separar la universidad del Estado mediante el régimende autonomía.
El famoso “Grito de Córdoba” de hace casi un siglo implicaba:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

El reconocimiento de la comunidad universitaria a elegir sus propias
autoridades.
La libertad de cátedra.
La designación de profesores mediante procedimientos puramente
académicos.
La Dirección y el gobierno de la institución por sus propios órganos
directivos.
La aprobación deplanes y programas de estudio
Elaboración y aprobación del presupuesto universitario.
Inviolabilidad de los recintos universitarios.

2

En 1965, en la IV Conferencia de la Asociación Internacional de
Universidades (AIU), celebrada en Tokio, se intentó, a nivel mundial,
elaborar una definición de lo que debe entenderse por autonomía
universitaria en la comunidad académica. Tras arduasdiscusiones, la
Conferencia de Tokio declaró que “siglos de experiencia demuestran que
las universidades pueden realizar en forma satisfactoria la tarea que se les
ha encomendado cuando se sienten libres para tomar decisiones que
comprenden las siguientes tareas:
1. Cualesquiera que sean las formalidades para los nombramientos, la
universidad deberá tener derecho de seleccionar su propio cuerpo
deprofesores.
2. La universidad deberá responsabilizarse de la selección de sus
estudiantes.
3. Las universidades deberán responsabilizarse de la formulación de
los currículos para cada grado y del establecimiento de los niveles
académicos. En aquellos países donde los grados y títulos para
practicar una profesión estén reglamentados por la ley, las
universidades deberán participar de maneraefectiva en la
formulación de la currícula y el establecimiento de los niveles y
exigencias académicas.
4. Cada universidad deberá tener el derecho de tomar las decisiones
finales sobre los programas de investigación que se llevan a cabo
en su seno.
5. Cada universidad deberá tener el derecho, dentro de amplios
limites, de distribuir, con nítida transparencia, sus recursos
financieros,entre sus diversas actividades; es decir, por ejemplo,
espacio y equipo; capital e inversiones.
El Consejo Ejecutivo de la UDUAL, en 1966, hizo suya la declaración de
Tokio agregando que “la autonomía y su cabal ejercicio estriban también
en el espacio del recinto universitario, que ha sido inviolable desde hace
siglos y que, si ahora no lo es por dictado de la ley, sí lo es por mandato de...