Balance del Sistema General de Riesgos Profesionales a los 10 años de la Ley 100 de 1993
Páginas: 24 (5779 palabras)
Publicado: 1 de mayo de 2013
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN II
ENSAYO FINAL
BALANCE DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES, A LOS 10 AÑOS DE LA LEY 100 DE 1993
PRESENTADO POR : JAIRO ERNESTO LUNA GARCÍA
PRESENTADO A : PROFESOR SAÚL FRANCO AGUDELO
FECHA : 2 DE DICIEMBRE DE 2004
Contenido
Introducción
1. Antecedentes: los seguros sociales obligatorios de Accidente de Trabajo yEnfermedad Profesional y la Salud Ocupacional, antes de la reforma a la Seguridad Social en Colombia.
2. Conformación y desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales 1994-2004.
3. Balance a manera de conclusiones
Bibliografía
INTRODUCCIÓN
El presente ensayo se plantea aportar al proceso de evaluación o balance de la Ley 100 de 1993, encaminado a identificar el alcancesocial y político del modelo de salud y seguridad social que se impuso a partir de la lógica del Sistema General de Seguridad Social, en especial en lo referido a salud, pensiones y riesgos profesionales.
Se busca aquí indagar acerca de la organización del Sistema General de Riesgos Profesionales, su desarrollo en los 10 años que lleva su implementación y un análisis de qué tanto aporta a lagarantía del derecho a la salud en el trabajo.
Es importante destacar, como punto de partida, la dificultad del estudio de cualquier aspecto de la seguridad social en nuestro medio, dadas las dificultades de información no solamente en términos de la ausencia de un sistema de información completo y confiable, sino también por la dispersión de la información existente y la dificultad para accedera ella debido al marcado carácter privatizador que conlleva el manejo de la información en el actual modelo.
Un segundo problema a destacar se relaciona con los aspectos conceptuales del modelo, que tienen profundas implicaciones prácticas, en particular en relación a la confusión entre aseguramiento como estrategia y el logro del derecho a la salud como fin. En buena medida, el Sistema Generalde Riesgos Profesionales pone en evidencia un esfuerzo desmedido por regular el mercado de aseguramiento en riesgos profesionales, encaminado principalmente a garantizar el pago de prestaciones económicas y asistenciales, en detrimento del conjunto de acciones que garanticen la protección de la salud en el mundo del trabajo, del cual el aseguramiento en riesgos profesionales es apenas un aspecto.En esa medida, la garantía del derecho a la salud en el trabajo se sitúa primordialmente como un problema de salud pública, como un problema de salud de los colectivos laborales que desempeñan sus labores en condiciones cada vez más disímiles combinando los tradicionales espacios fabriles con múltiples modalidades de trabajo en la casa (denominado tele trabajo), o distintos mecanismos derealización del trabajo en diferentes espacios de la sociedad (en especial en el sector servicios, el cual ha venido ganando preeminencia en las sociedades llamadas pos industriales).
Este documento presenta un primer punto que busca situar los antecedentes de la salud ocupacional y los riesgos profesionales en el país; el segundo ítem se orienta a ubicar la organización y el desarrollo del SistemaGeneral de Riesgos Profesionales; el tercer y último aparte, plantea algunas conclusiones, que buscan continuar alimentando el debate necesario para fortalecer la construcción de un modelo alternativo para garantizar el derecho a la salud en el trabajo y a la seguridad social.
1. ANTECEDENTES: LOS SEGUROS SOCIALES OBLIGATORIOS DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL Y LA SALUDOCUPACIONAL, ANTES DE LA REFORMA A LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA
En la tradición internacional se reconoce una diferenciación entre los conceptos de seguros sociales obligatorios, ligados a la Alemania Bismarckiana de 1880, con respecto a la seguridad social asociada al modelo inglés sustentado en el informe Beveridge (Mesa-Lago, 1985: 3). Según este autor, los seguros sociales obligatorios...
ENSAYO FINAL
BALANCE DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES, A LOS 10 AÑOS DE LA LEY 100 DE 1993
PRESENTADO POR : JAIRO ERNESTO LUNA GARCÍA
PRESENTADO A : PROFESOR SAÚL FRANCO AGUDELO
FECHA : 2 DE DICIEMBRE DE 2004
Contenido
Introducción
1. Antecedentes: los seguros sociales obligatorios de Accidente de Trabajo yEnfermedad Profesional y la Salud Ocupacional, antes de la reforma a la Seguridad Social en Colombia.
2. Conformación y desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales 1994-2004.
3. Balance a manera de conclusiones
Bibliografía
INTRODUCCIÓN
El presente ensayo se plantea aportar al proceso de evaluación o balance de la Ley 100 de 1993, encaminado a identificar el alcancesocial y político del modelo de salud y seguridad social que se impuso a partir de la lógica del Sistema General de Seguridad Social, en especial en lo referido a salud, pensiones y riesgos profesionales.
Se busca aquí indagar acerca de la organización del Sistema General de Riesgos Profesionales, su desarrollo en los 10 años que lleva su implementación y un análisis de qué tanto aporta a lagarantía del derecho a la salud en el trabajo.
Es importante destacar, como punto de partida, la dificultad del estudio de cualquier aspecto de la seguridad social en nuestro medio, dadas las dificultades de información no solamente en términos de la ausencia de un sistema de información completo y confiable, sino también por la dispersión de la información existente y la dificultad para accedera ella debido al marcado carácter privatizador que conlleva el manejo de la información en el actual modelo.
Un segundo problema a destacar se relaciona con los aspectos conceptuales del modelo, que tienen profundas implicaciones prácticas, en particular en relación a la confusión entre aseguramiento como estrategia y el logro del derecho a la salud como fin. En buena medida, el Sistema Generalde Riesgos Profesionales pone en evidencia un esfuerzo desmedido por regular el mercado de aseguramiento en riesgos profesionales, encaminado principalmente a garantizar el pago de prestaciones económicas y asistenciales, en detrimento del conjunto de acciones que garanticen la protección de la salud en el mundo del trabajo, del cual el aseguramiento en riesgos profesionales es apenas un aspecto.En esa medida, la garantía del derecho a la salud en el trabajo se sitúa primordialmente como un problema de salud pública, como un problema de salud de los colectivos laborales que desempeñan sus labores en condiciones cada vez más disímiles combinando los tradicionales espacios fabriles con múltiples modalidades de trabajo en la casa (denominado tele trabajo), o distintos mecanismos derealización del trabajo en diferentes espacios de la sociedad (en especial en el sector servicios, el cual ha venido ganando preeminencia en las sociedades llamadas pos industriales).
Este documento presenta un primer punto que busca situar los antecedentes de la salud ocupacional y los riesgos profesionales en el país; el segundo ítem se orienta a ubicar la organización y el desarrollo del SistemaGeneral de Riesgos Profesionales; el tercer y último aparte, plantea algunas conclusiones, que buscan continuar alimentando el debate necesario para fortalecer la construcción de un modelo alternativo para garantizar el derecho a la salud en el trabajo y a la seguridad social.
1. ANTECEDENTES: LOS SEGUROS SOCIALES OBLIGATORIOS DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL Y LA SALUDOCUPACIONAL, ANTES DE LA REFORMA A LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA
En la tradición internacional se reconoce una diferenciación entre los conceptos de seguros sociales obligatorios, ligados a la Alemania Bismarckiana de 1880, con respecto a la seguridad social asociada al modelo inglés sustentado en el informe Beveridge (Mesa-Lago, 1985: 3). Según este autor, los seguros sociales obligatorios...
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