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COMISION NACIONAL DE RECONSTRUCCION
COMITE DE PREVENCION DE SEGURIDAD CIVIL

BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL

SISTEMA NACIONAL
PROTECCION CIVIL

DE
1986

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COMISION NACIONAL DE RECONSTRUCCION
COMITÉ DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD CIVIL

BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL

2

SISTEMA NACIONAL
DE PROTECCION CIVIL
1986

INDICE

PRESENTACION

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1.INTRODUCCIÓN...................................................................................................
1.1 La protección civil............................................................................................
1.2 La planeación democrática...............................................................................
1.3 El Sistema Nacional de Protección Civil..........................................................1.4 El Sistema Nacional de Protección Civil y el Plan Nacional de Desarrollo.....
1.5 El Sector Público y el Sistema Nacional de Protección Civil..........................
1.6 El contenido del documento.............................................................................

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2DIAGNOSTICO.......................................................................................................
2.1 Antecedentes históricos....................................................................................
2.2 Marco geográfico..............................................................................................
2.3 Marco demográfico...........................................................................................
2.4 Reflexiones sobre el marcogeneral..................................................................
2.5 La protección civil............................................................................................
2.5.1 Antecedentes.............................................................................................
2.5.2Problemas.................................................................................................
2.6 Aspectos generales del diagnóstico..................................................................
2.6.1 Agentes perturbadores..............................................................................
2.6.1.1 Fenómenos geológicos......................................................................
2.6.1.2 Fenómenoshidrometeorológicos......................................................
2.6.1.3 Fenómenos químicos........................................................................
2.6.1.4 Fenómenos sanitarios........................................................................
2.6.1.5 Fenómenos socio-organizativos........................................................
2.6.2 Agentesafectables....................................................................................
2.6.3 Agentes reguladores..................................................................................

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3. OBJETIVOS............................................................................................................

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4. ESTRATEGIAS, ORIENTACIONES, PRINCIPIOS Y POLITICAS...................
4.1Orientaciones estratégicas................................................................................
4.2 Un principio básico: Conservar y proteger a la sociedad.................................
4.3 Un imperativo: La protección civil...................................................................
4.4 Tresorientaciones.............................................................................................
4.4.1 La articulación de políticas.......................................................................
4.4.2 Hacia una mayor solidaridad....................................................................
4.4.3 La ordenación del territorio......................................................................

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5 PROGRAMA DE PROTECCION...