bienio progresista

 EL BIENIO PROGRESISTA O REPUBLICANO-SOCIALISTA DE MANUEL AZAÑA (1931-1933).

1. Introducción: elecciones a Cortes Constituyentes.
Las elecciones a Cortes constituyentes se celebraron el 28 de Junio de 1931. La nueva ley electoral concedía el derecho de voto a los hombres mayores de 23 años y ampliaba las circunscripciones electorales para combatir el caciquismo. El Parlamento tuvo unamayoría republicano-socialista2 a pesar de que la derecha optó por no votar y el anarquismo preconizó la abstención. Se formó un gobierno presidido por Manuel Azaña (Diciembre 1931-Noviembre 1933), quedando fuera los radicales de Lerroux (antisocialistas). Posteriormente se constituyeron las Cortes ratificando el gobierno y como presidente de la República a Alcalá Zamora. Se redactó una Constitución y sellevaron a cabo importantes reformas a pesar de las oposiciones de diferentes sectores.

2. Las reformas progresistas del bienio republicano-socialista.
a) La reforma militar.
Era urgente para profesionalizar el ejército y asegurar su fidelidad al nuevo régimen republicano alejando a los mandos monárquicos. “Todos los generales en situación de actividad o reserva, y todos los jefes, oficialesy asimilados que no estén en la de retirados o separados del servicio habrán de prestar (…) solemne promesa de adhesión y fidelidad a la República.” (doc. 1). La Ley de Azaña (1931), como ministro de Guerra, permitió el retiro voluntario anticipado a los militares disconformes con el régimen, hubo reducción de las regiones militares, se suprimieron las capitanías generales y también la AcademiaMilitar de Zaragoza (dirigida por el G. Franco y considerada ineficaz y antirrepublicana). También se derogó la Ley de Jurisdicciones. Se creó también el cuerpo de la Guardia de Asalto (cuerpo de seguridad fiel a la república y con la finalidad de mantener el orden público por métodos preventivos sustituyendo a los represivos del ejército y la Guardia Civil), se subordinó la jurisdicción militar ala civil y se redujo un año el servicio militar. Las reformas no gustaron en parte del ejército y se aplicaron con limitaciones por falta de presupuesto.
b) La reforma religiosa.
Además de las limitaciones a la práctica de la religión católica impuestas por la Constitución de 1931, se aprobaron leyes conducentes a la reducción del poder de la Iglesia. “La premisa de este problema religioso, hoypolítico, la formulo yo de esta manera: España ha dejado de ser católica.” (doc. 2). Se disolvió la Compañía de Jesús confiscando sus bienes, se aprobó el divorcio, el matrimonio civil y la secularización de los cementerios (cementerios civiles). En 1933, se aprobó la Ley de Congregaciones a través de la cual el Estado regulaba y fiscalizaba sus actividades.
Por estas leyes, la Iglesia seposicionó en contra de la República con el apoyo de la oligarquía económica y los pequeños propietarios. Todos ellos, bajo el paraguas del catolicismo, intentaron defender sus intereses.
c) La reforma agraria.
Fue una de las principales reformas ya que era una de las cuestiones pendientes en España y de importancia trascendental dada la situación de hambre en que vivían los campesinos de Andalucía yExtremadura especialmente. Ya con el gobierno provisional se había decretado el laboreo forzoso de las tierras incultas y la contratación preferente de jornaleros de los pueblos colindantes.
El objetivo de la reforma era asentar a los campesinos en las tierras de latifundio que estaban mal explotadas o sin cultivar. Algunos sectores pedían la expropiación y el reparto de las mismas entre losjornaleros, con o sin indemnización y otros tan solo exigían el asentamiento pero respetando el derecho a la propiedad privada.
Tras cuatro meses de discusión, el proyecto fue aprobado. En 1932, el gobierno de Azaña aprobó La Ley de Bases para la Reforma Agraria con el objetivo de eliminar el latifundismo y crear una clase de pequeños propietarios que favoreciesen el aprovechamiento de la tierra y...