Biografias

INTRODUCCION


Desde tiempos inmemoriales el medio acuático ha constituido una vía de comunicación y fuente natural de aprovechamiento económico. Pero el transporte por agua y las relaciones que nacen en torno a éste han traído consigo problemas de diversa índole: económicos, tecnológicos, jurídicos, etc. A fin de regular la actividad de la navegación acuática y las relaciones jurídicas que seestablecen con ocasión a aquella ha surgido el Derecho de la Navegación Acuática o Derecho Marítimo.
No faltaron personas y organizaciones que hicieran estudios y realizaran esfuerzos destinados a cambiar la legislación acuática venezolana. A finales del año 2001, a través de varios Decretos Leyes, son dictadas un conjunto de leyes en materia acuática o relacionadas con este sector y que hansido dadas a conocer bajo la denominación genérica de leyes acuáticas. La mayor parte de las leyes acuáticas ha sido objeto de observaciones e impugnaciones ante el Tribunal Supremo de Justicia además de reimpresiones y reformas.
Una de las llamadas leyes acuáticas fue el Decreto Ley General de Marinas y Actividades Conexas publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.321 de fecha 09 de noviembre de 2001.El mismo ha sido reformado por la Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.570 de fecha 14 de noviembre de 2002. Pero esta reforma no escapa a observaciones. Precisamente la motivación que conlleva a realizar la presente investigación es dar a conocer algunos comentariossobre la Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley General de Marinas y Actividades Conexas con el firme propósito de coadyuvar a la interpretación de la misma dentro del ámbito administrativo, específicamente a lo que respecta a la División de Documentación Marítima de la Capitanía de Puertos de Pampatar; y por otra parte, aportar ideas destinadas a conseguir intercambios que permitancorregir y mejorar la Ley in comento.



















TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio de la autoridad acuática en lo concerniente al régimen administrativo de la navegación y de la Gente de Mar, lo pertinente a los buques de bandera nacional en aguas internacionales o jurisdicción de otros estados,estableciendo los principios fundamentales de constitución, funcionamiento, fortalecimiento y desarrollo de la marina mercante y de las actividades conexas, así como regular la ejecución y coordinación armónica de las distintas entidades públicas y privadas en la aplicación de las políticas y normas diseñadas y que se diseñen para el fortalecimiento del sector.
TITULO II

RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LANAVEGACIÓN

CAPITULO I

DE LA AUTORIDAD ACUÁTICA EN GENERAL

Artículo 10 . A los fines del ejercicio del órgano que ejerce la Autoridad Acuática, las aguas jurisdiccionales de la República y las costas se consideran divididas en Capitanías de Puerto, y estas a su vez, en delegaciones, cuya circunscripción determinará dicha autoridad y se regirán de acuerdo a lo previsto en la ley.Artículo 11. Corresponde al Ejecutivo Nacional, mediante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, todo lo relativo a la organización, control, supervisión y administración de los servicios del Cuerpo de Bomberos Marinos y el Cuerpo de Policía Marítima, los cuales comprenden las funciones de prevención, protección, combate, mitigación, extinción y la investigación de siniestros y las funcionesde policía, vigilancia y control, para asegurar la preservación de la vida y la de los bienes, la prevención de la contaminación, la seguridad de playas y áreas bajo la potestad de cada circunscripción acuática.

Artículo 12. La Capitanía de Puerto estará a cargo de un funcionario denominado Capitán de Puerto, que será de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente del Instituto...