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Derecho
Constitucional

Primer Semestre

Universidad Autónoma de Madrid

TEMA 1: INTRODUCCIÓN
1.1 El Derecho Constitucional.
1.1.1

El Derecho Constitucional como parte del Derecho
Público

La tradicional distinción entre Derecho Público y Derecho Privado procede ya de
Ulpiano, quien escribió: “Publicum ius est quod ad statum rei Romanae spectat, privatim
quod ad singulorumutilitatem. Sunt enim quaedam publice utilia, quaedam privatum”
(“Derecho Público es el que atañe al gobierno de la República, privado el que vela
por los intereses particulares, pues hay cosas de utilidad pública y otras de interés
privado”).
Existen dos criterios de diferenciación entre las normas de Derecho Público y las
normas de Derecho Privado:
a)

El interés protegido: interés general ocolectivo (derecho público) versus
intereses particulares (derecho privado). Sin embargo, cabe hacer una
matización, y es que hoy en día, tanto unos como otros se encuentran
entrelazados. Por ello, convendrían incluir la palabra aclaratoria
predominantemente; Ej.: el derecho privado protege predominantemente los
intereses particulares.

b)

El objeto de regulación (o los sujetos que sonobjeto de estas normas): lo que
se refiera al Estado o a sus relación con los ciudadanos será derecho público,
mientras que lo que se refiera a los particulares será Dº privado.

Lo que se deriva de todo esto es, por un lado, que las normas de Derecho Público
son normas de ius cogens, es decir, normas de derecho necesario, obligatorias,
mientras que las del privado son de un carácterdispositivo, y por otro lado, que el
poder público, la administración, siempre mantiene una posición de superioridad.
El Derecho Constitucional forma parte del Derecho Público.

1.1.2

El origen del Derecho Constitucional

En cuanto a este punto, hay que tener presentes dos ideas básicas: la primera es que
el Derecho Constitucional surge (con relevancia general) a finales del siglo XVIII
con lasdos grandes revoluciones atlánticas: la norteamericana y la francesa, si bien
habían existido ciertos precedentes, como la Carta Magna de Juan sin Tierra, que no
son Derecho Constitucional, dado que sólo indican la regulación de las relaciones
entre el rey y los vasallos y no atendían a la consideración de los individuos.
Las normas de Derecho Constitucional buscan desde su origen laproclamación y la
defensa de la libertad del individuo en el seno de una comunidad organizada llamada
Estado. En esto se distingue el constitucionalismo del marxismo y del anarquismo,
dado que estas corrientes propulsaban la destrucción del Estado y la búsqueda de
su libertad fuera de él.

1.1.3

La caracterización del Derecho Constitucional

EL CRITERIO MATERIAL
Las normas de DerechoConstitucional son las que regulan materias directamente
vinculadas a la garantía básica de la libertad. Dos tipos de normas necesariamente
integrantes del Derecho Constitucional son:
a)

Las normas declarativas de Derechos (parte dogmática).

b)

Las normas de organización de los poderes del Estado (parte orgánica).

Nota
Las normas orgánicas de
las constituciones se
diferencian de lasnormas
orgánicas del absolutismo
en que las primeras se
inspiran en la división de
poderes (Montesquieu),
mientras que las segundas
se basan en la
concentración de todos los
poderes en la persona del
rey.

EL CRITERIO FORMAL
Las normas de Dº Constitucional son normas supralegales, superiores al resto y
contenidas en textos llamados Constituciones. Éstas incluyen una justificación de
talsupralegalidad, que se manifiesta en la propia rigidez constitucional (su
modificación es mucho más dificultosa que la de cualquier otra ley) y en el control
de la constitucionalidad, a través de órganos como el Tribunal Constitucional.
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DERECHO CONSTITUCIONAL

primer semestre

Cabe hacer dos precisiones: por un lado, la existencia de normas materialmente
constitucionales que no son...