boletin34

Universidad Tecnológica Equinoccial • Facultad de Ciencias Económicas y Negocios
Boletín del Centro de Investigaciones Económicas • Nº 34
Abril 2015 • ISSN 1390-6798

EDITORIAL
La teoría de las salvaguardias…
¿buena o mala?
El 11 de marzo de 2015 entraron en vigencia salvaguardias
entre el 5% y 45% para 2961 partidas arancelarias. El Gobierno
justifica tal decisión, manifestando que es necesariolimitar las
importaciones del país, en primer lugar para evitar la salida de
divisas que permitan mantener la dolarización y, en segundo
lugar, para impulsar la producción y comercialización de
artículos “made in Ecuador”.
Ahora bien, la palabra salvaguardias puede dar la impresión de
que se pretende cuidar algo, en este caso la dolarización, pero
¿hasta dónde una medida de este tipo, que enteoría puede ser
buena para el país, también es beneficiosa para el ciudadano?
Aunque es aún muy pronto para tener estadísticas que demuestren
si el país ganó o perdió con la reducción de las importaciones, o
en su defecto, cuál es el nivel del encarecimiento de las mismas,
hay que tomar en cuenta los alcances de las salvaguardias para
el día a día.
Los productos que tienen mayor porcentaje arancelarioson,
según la teoría del Gobierno, los considerados suntuarios, así
que se grabó con el 45% de sobretasas a bienes de consumo final
como frutas y verduras importadas, lo que obliga al consumidor
a comprar alimentos más caros si son importados, o a prescindir
de ellos si no hay las existencias de sus equivalentes en el
mercado nacional por efecto de las temporadas agrícolas, pues
no todos losproductos se encuentran durante todo el año. Esto se
convierte en un limitante para el ciudadano que se debe ajustar
el cinturón o el bolsillo para mantener su equilibrio alimenticio
y financiero.
Por otro lado, aunque la medida se planteó para no afectar
a materias primas, bienes de capital, medicinas y equipos
médicos, artículos de higiene personal, de uso en el hogar, y de
cosmética, repuestos devehículos, combustibles y lubricantes,
importaciones por correo rápido o courier y menaje de casa, entre

otros productos, sí se terminó grabando a unas 900 partidas de
materias primas y otras 600 de bienes de capital. Con ello, según
diversos gremios productivos y exportadores, la elaboración de
los bienes nacionales se complica al incrementarse determinados
costos de producción, que enconsecuencia pueden terminar
subiendo también el precio al que se comercializa un bien.
Pero, con estas realidades, la teoría oficial de que los precios
bajarán luego de 15 meses de salvaguardias podría carecer de
sustento, porque no solo crecerían los precios de los productos
que requieren de materiales importados para su fabricación
local, sino que misteriosamente, otros que no tengan que ver
con elarancel terminarían también subiendo por dos razones:
no hay competencia en el mercado de productos extranjeros
que lo regulen de acuerdo a la ley de la oferta y la demanda,
hecho que deriva en la segunda razón, la especulación, que es
una mala costumbre nacional que no se acaba de exterminar en
el país.
Entonces, la pregunta que queda planteada es si las
¿salvaguardias son buenas o malas?
Porque si sonbuenas para la economía ecuatoriana sería
ilógico que los sectores productivos pidan que se eliminen del
listado una serie de artículos, porque -nuevamente en teoríadebería existir la capacidad de producirlos en el país y de
comercializarlos a un precio competitivo.
Pero si son malas y restringen la capacidad de los ciudadanos
para adquirir bienes o servicios de una calidad y precioscompetitivos, dichos ciudadanos deberían protestar por la
libertad de escoger entre una u otra opción sin que haya
marcadas diferencias en cuanto a los precios y la calidad.
Así que las ventajas y desventajas de las salvaguardias se
podrán determinar dentro de un tiempo, cuando se pueda palpar
si la producción nacional creció, junto con las exportaciones y
se puedan conocer cifras exactas de los resultados...