Bolivia

ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO CODEV COOPERACION TECNICA Documento de Proyecto
Vers. 13.3.07

Código: Título:

BOL/06/50/NET Bolivia: Programa de Apoyo al Trabajo Decente (PATD) Bolivia Bolivia Oficina Subregional para los Países Andinos (OSRA) José Luis Daza, Director 615-0300, daza@oit.org.pe

País/Sub-Región/ Región: Países cubiertos: Oficina:

Oficial de OIT Responsible:Unidades de OIT colaboradoras/Oficinas:

Oficina Regional, servicios de la Sede OIT en Ginebra, Centro Internacional de Formación, OIT Turin

Colaboradores externos: Presupuesto: US $ 4,000,000

Sumario: La presente propuesta pretende abordar todos los temas coincidentes con las prioridades establecidas en la propuesta el Programa de Trabajo Decente para Bolivia (PTDP), como instrumentoprogramático. Primero, la de promoción de los derechos fundamentales en el trabajo y el mejoramiento del marco legal para su vigencia. Segundo, la generación de empleo a través de políticas de empleo focalizadas en poblaciones particularmente vulnerables: jóvenes, mujeres y población indígena. En tercer lugar, la modernización de sectores de la administración pública, en particular el Ministerio deTrabajo, como instituciones necesarias

para la ejecución de las políticas y programas. Con esta integración entre el PTDP y este proyecto se espera hacer un aporte efectivo para avanzar en el logro del objetivo de trabajo decente en Bolivia 1. Antecedentes y Justificación Bolivia es el país más pobre de la región andina. Según cifras oficiales, dos tercios de la población total es pobre y 41.3%de la misma se encuentra en situación de pobreza extrema. Este problema está estrechamente asociado a patrones de desigualdad y discriminación en el mercado de trabajo, que se reproducen y generan un círculo vicioso de pobreza y exclusión social, como señala el Plan Nacional de Desarrollo 2006-20101 (PND). Esta situación se ha visto agravada en las últimas décadas, provocando fuertes tensionessociales y políticas De acuerdo a estimados de UDAPE (2006), en 2006 la economía boliviana creció aproximadamente un 4.5 %, tasa que representa un incremento de 0,4 puntos porcentuales con respecto al 2005. Para 2007 se prevé un incremento de la actividad económica cercano al 4%. El contexto internacional en el que prevalecieron los altos precios de las materias primas, especialmente del gas, fuefavorable para la economía boliviana y se registró tanto un incremento de las exportaciones como un importante superavit fiscal de 5.9% del PIB. Esto último estuvo asociado a las políticas en el sector de hidrocarburos (gas). Con el 36% de la población en zonas rurales, en la última década la población rural prácticamente ha permanecido estacionaria, con tasas de crecimiento cercanas a cero. Alcontrario, la población urbana representa el 64% de la población boliviana, habiendo crecido durante el último período intercensal a tasas cercanas a 3.6% y continúa un proceso de concentración en las principales ciudades del país. Según UDAPE2 (2005), entre 1999 y 2003 la economía boliviana sufrió una marcada desaceleración del crecimiento, lográndose una importante recuperación en 2005-2006. La tasade crecimiento del sector real en 2006 es de 4.5%, la más alta después del 5% alcanzado con el boom de la inversión extranjera. Estimaciones3 para el 2005 sugieren que el desempleo abierto se habría mantenido en 8.2% y, debido al crecimiento de la economía en el 2006,, se estima que la tasa de desempleo abierto descenderá hasta 7.6% (UDAPE, 2006,, p. 7). Durante el periodo de crisis, el desempleode los jóvenes (menores de 25 años) se elevó más, significando casi tres veces el desempleo del siguiente grupo de edad (entre 25 y 44 años). El desempleo de jóvenes ha tenido una tendencia ascendente, lo cual es dramático considerando que se trata de una población que presenta una mayor carga familiar y tiene mayores necesidades de atender a dependientes. A fin de combatir las desigualdades...