borrador reglas fiscales
Páginas: 7 (1507 palabras)
Publicado: 11 de marzo de 2015
¿Intervención con discrecionalidad o con reglas de política económica?
En la comunidad de economistas la participación del Estado en la economía es un tema de debate permanente. Pero en la economía mundial de la posguerra es un tema insustituible por al menos 4 razones principales. Primero porque las economías de los países vencedores y vencidos están devastadas, y es necesaria la participacióndel Estado en la reconstrucción económica mundial más amplia de la historia.
La segunda razón es la presencia de los modelos socialistas de desarrollo que operan la planeación centralizada de la economía por el Estado socialista. La tercera es el esfuerzo de los países pobres, con baja densidad empresarial, en implementar políticas de industrialización para alcanzar el desarrollo económico. Yuna cuarta razón es la presencia de las llamadas economías emergentes (sureste de Asia) y las economías reformadas después de 1990 (Federación Rusa y China principalmente).
Por lo anterior, la participación del Estado en la economía mundial es un hecho histórico. Aunque dicha participación puede tomar diferentes formas en diferentes sociedades, ya sea mediante empresas públicas o regulaciones delas empresas privadas o su combinación. En este sentido el Estado mexicano no es la excepción y también interviene en la economía a partir de la denominada economía mixta. /1
En cualquier caso el Estado interventor del siglo XX debió producir una oferta de bienes y servicios públicos como la seguridad nacional y pública, la salud, la educación, la justicia, la infraestructura de transporte, laenergía, el agua, así como las regulaciones que mejoren las transacciones económicas y la asignación de recursos de la economía, entre otras funciones gubernamentales fundamentales. Esta oferta delinea el tipo de Estado de Bienestar que alcanzan las sociedades (avanzado o no).
Para lograr esta intervención en la economía, el Estado diseña un amplio conjunto de políticas públicas que cruzan losdiversos temas sociales del Estado de Bienestar, como la salud o la infraestructura de transporte aéreo y terrestre, entre otros ya mencionados. De este amplio abanico de políticas públicas nos interesa un subconjunto que son las políticas económicas.
En este contexto hay un debate sobre la forma en que es más eficiente implementar las políticas económicas, del cual se generan dos propuestas extremas:de manera discrecional o de forma reglamentada. Es decir, de forma discrecional a partir de la ideología, el tiempo y el diagnóstico de cada gobierno; o bien de forma reglamentaria, a partir de una regla económica que trasciende los gobiernos y sus posiciones ideológicas.
Hemos planteado que la intervención del Estado es un hecho histórico, por lo que nuestra atención se centra en la forma enque interviene en la economía. Para ser un gobierno que opera lo más eficiente posible y alcanzar sus objetivos de política económica, la pregunta relevante es: ¿debe intervenir acorde a su criterio y sus valores y principios éticos?, o bien ¿debe intervenir de acuerdo a una regla establecida de forma previa?
Reglas fiscales
Una regla fiscal es un conjunto de normas que regulan una parte de loscuatro aspectos del proceso de presupuesto de un gobierno: el ingreso, el gasto, la deuda y el balance presupuestal. La operación del proceso presupuestario puede ser condicionada a reglas de tipo cuantitativo o cualitativo para asegurar de esa forma la obtención de los objetivos deseados de la forma más eficiente posible.
Figura 1. Presupuesto susceptible las reglas fiscales
Una regla fiscaltiene como objetivo central la restricción de acciones discrecionales de los gobiernos en materia de ingreso, gasto y deuda, que generan finalmente balances presupuestarios deficitarios, que finalmente merman el bienestar social presente y futuro.
La eficiencia de una regla fiscal depende de tres aspectos: /2
a) El estado de salud de las finanzas públicas,
b) La estructura normativa de la...
En la comunidad de economistas la participación del Estado en la economía es un tema de debate permanente. Pero en la economía mundial de la posguerra es un tema insustituible por al menos 4 razones principales. Primero porque las economías de los países vencedores y vencidos están devastadas, y es necesaria la participacióndel Estado en la reconstrucción económica mundial más amplia de la historia.
La segunda razón es la presencia de los modelos socialistas de desarrollo que operan la planeación centralizada de la economía por el Estado socialista. La tercera es el esfuerzo de los países pobres, con baja densidad empresarial, en implementar políticas de industrialización para alcanzar el desarrollo económico. Yuna cuarta razón es la presencia de las llamadas economías emergentes (sureste de Asia) y las economías reformadas después de 1990 (Federación Rusa y China principalmente).
Por lo anterior, la participación del Estado en la economía mundial es un hecho histórico. Aunque dicha participación puede tomar diferentes formas en diferentes sociedades, ya sea mediante empresas públicas o regulaciones delas empresas privadas o su combinación. En este sentido el Estado mexicano no es la excepción y también interviene en la economía a partir de la denominada economía mixta. /1
En cualquier caso el Estado interventor del siglo XX debió producir una oferta de bienes y servicios públicos como la seguridad nacional y pública, la salud, la educación, la justicia, la infraestructura de transporte, laenergía, el agua, así como las regulaciones que mejoren las transacciones económicas y la asignación de recursos de la economía, entre otras funciones gubernamentales fundamentales. Esta oferta delinea el tipo de Estado de Bienestar que alcanzan las sociedades (avanzado o no).
Para lograr esta intervención en la economía, el Estado diseña un amplio conjunto de políticas públicas que cruzan losdiversos temas sociales del Estado de Bienestar, como la salud o la infraestructura de transporte aéreo y terrestre, entre otros ya mencionados. De este amplio abanico de políticas públicas nos interesa un subconjunto que son las políticas económicas.
En este contexto hay un debate sobre la forma en que es más eficiente implementar las políticas económicas, del cual se generan dos propuestas extremas:de manera discrecional o de forma reglamentada. Es decir, de forma discrecional a partir de la ideología, el tiempo y el diagnóstico de cada gobierno; o bien de forma reglamentaria, a partir de una regla económica que trasciende los gobiernos y sus posiciones ideológicas.
Hemos planteado que la intervención del Estado es un hecho histórico, por lo que nuestra atención se centra en la forma enque interviene en la economía. Para ser un gobierno que opera lo más eficiente posible y alcanzar sus objetivos de política económica, la pregunta relevante es: ¿debe intervenir acorde a su criterio y sus valores y principios éticos?, o bien ¿debe intervenir de acuerdo a una regla establecida de forma previa?
Reglas fiscales
Una regla fiscal es un conjunto de normas que regulan una parte de loscuatro aspectos del proceso de presupuesto de un gobierno: el ingreso, el gasto, la deuda y el balance presupuestal. La operación del proceso presupuestario puede ser condicionada a reglas de tipo cuantitativo o cualitativo para asegurar de esa forma la obtención de los objetivos deseados de la forma más eficiente posible.
Figura 1. Presupuesto susceptible las reglas fiscales
Una regla fiscaltiene como objetivo central la restricción de acciones discrecionales de los gobiernos en materia de ingreso, gasto y deuda, que generan finalmente balances presupuestarios deficitarios, que finalmente merman el bienestar social presente y futuro.
La eficiencia de una regla fiscal depende de tres aspectos: /2
a) El estado de salud de las finanzas públicas,
b) La estructura normativa de la...
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