BORRADOR UNIDAD IV DERECHO AMBIENTAL

FEBRERO de 1917 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Así, la primera reforma constitucional con este motivo fue la del Artículo 73, conforme a ella se estableció que al Consejo de Salubridad General le compete adoptar medidas para "prevenir y controlar la contaminación ambiental", obviamente, la que afecta a la salud humana. Como
es
evidente,
este
primer
enfoque,
quese
introdujo
a
la Constitución de 1971, es muy limitado y deja afuera una gran cantidad de asuntos relacionados con la protección de los recursos, con la afectación de otros seres vivos y con todos los demás efectos indeseables sobre el entorno que no se manifiestan precisamente en la salud humana. En concordancia con el criterio de importancia, la siguiente reforma fue ladel artículo 25 constitucional, que sirvió para incluir el concepto de "cuidado
del
medio
ambiente".
Esta
reforma
redondeó
la
idea
de
protección de los recursos naturales que ya planteaba el artículo 27 y la llevó de manera que trascendiera el concepto de conservación de los recursos naturales. Desafortunadamente en esta ocasión se circunscribió al" uso de los recursos productivos", y solo menciona de manera explícita a los sectores social yprivado. Esto significa que las actividades de los sectores público y paraestatal, así como cualquier actividad, de cualquier sector, que afecte a recursos que no sean "productivos" podrían quedar por encima
de la
ley, independientemente
UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ SEDE CIUDAD ALEMÁN, VER. MATERIA: INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL
de
la
importancia de esta​reforma, en cuanto a que con ella se incorporó a la Constitución la expresión
"medio e conformidad con el principio de
constitucional,
el ordenamiento jurídico
supremacía
mexicano sobre el ambiente se
sustenta específicamente en los artículos 5, 25 y 27 y desde la perspectiva de
la protección de la salud por los efectos nocivos de los
contaminantes los artículos 4, 73 y 123. La evolución histórica de estanormatividad constitucional se corresponde con la importancia que se fue dando al tema a nivel internacional, con excepción de lo previsto por el artículo 27 constitucional, el cual se convirtió en pionero de la protección ambiental con la publicación del ambiente", concepto poco afortunado por pleonástico, además de insuficiente y de abierta inclinación con el artículo5 – que se refiere a las actividades económicas‐ más que
con el 27,
que trata de la propiedad de los recursos naturales y su conservación. Como
se
puede
apreciar,
las
bases
constitucionales
de
nuestra
legislación ambiental se integraron en distintos momentos, en respuesta a preocupaciones diferentes e incorporan perspectivas distintas, por otra parte, omiten más de un aspecto de importancia y, también,federalizan la
solución
delos
problemas
ambientales en
exceso,
limitando
la
participación de estados y municipios a asuntos relativamente de menor impacto.
Tras las Conferencias de París de 1968, Londres de 1970, y las reuniones
de
Nueva
York, Praga y Ginebra en 1971, tuvo lugar la
Conferencia de Estocolmo en 1972. Como corolario de esta conferencia se
crearon
organizaciones
especializadas institucionalizándose
el​Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con sede en Nairobi Kenya, estableciéndose el día
Mundial del Medio
Ambiente. Las Naciones Unidas han creado también, conectados con el PNUMA un Centro Internacional de Formación de Ciencias Ambientales (CIFCA) para los países de habla hispana.
En nuestro país la legislaciónpropiamente ambiental se remonta al 23 de marzo de 1971, cuando se promulgó la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, en este primer momento en enero de 1971, se reformó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 73 fracción XVI 4a, en la cual se otorga al Consejo General de Salubridad las facultades necesarias para dictar las medidas para prevenir y combatir la...